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山西省人民政府令

第295號

《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》業(yè)經(jīng)2021年12月29日省人民政府第127次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

省長 藍(lán)佛安

2022年1月7日

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強保障農(nóng)民工工資支付工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛及時排查、調(diào)處、化解，重大問題移送相關(guān)部門。

第四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、司法行政、自然資源、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、能源等部門按照職責(zé)做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。

第五條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)益。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位在工程施工合同中約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用的周期和撥付日期、撥付數(shù)額或者占工程款的比例，并按照約定足額撥付到位。撥付周期不得超過1個月。

政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照合同約定科學(xué)制定撥付計劃，按時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位和分包單位相關(guān)人員組成的拖欠農(nóng)民工工資問題預(yù)防調(diào)處機(jī)構(gòu)，排查風(fēng)險隱患、調(diào)處農(nóng)民工維權(quán)訴求。

第八條 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工訂立勞動合同，進(jìn)行用工實名登記進(jìn)場施工，通過建筑工人實名制管理信息平臺進(jìn)行農(nóng)民工實名制管理。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員，落實項目用工實名制，動態(tài)更新農(nóng)民工實名制管理信息；監(jiān)督管理分包單位勞動用工情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工身份信息、考勤記錄、計薪計酬和工資支付等資料。分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條 施工總承包單位施工前應(yīng)當(dāng)在項目所在地設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶資金信息納入相關(guān)部門的監(jiān)控預(yù)警范圍。

施工總承包單位有兩個以上工程建設(shè)項目的，可以在已經(jīng)設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶下按照項目分別管理。

第十條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在農(nóng)民工工資專用賬戶中足額存儲工資保證金。

工資保證金可以用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或者工程保證保險替代。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實工資保證金減免措施。

第十一條 施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)按月通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資撥付至農(nóng)民工本人的銀行賬戶。

分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后交施工總承包單位，委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處 、項目部和生活區(qū)域的醒目位置分別設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：

（一）建設(shè)單位、施工總承包單位以及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等信息；

（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等；

（三）工資保證金存儲情況；

（四）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。

第十三條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付保障各項制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對新開工項目應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工進(jìn)場施工之日起1個月內(nèi)完成實地檢查。

縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資工程項目、國有企業(yè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行審計和稽查。

第十四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理等部門，應(yīng)當(dāng)依法建立以信用為基礎(chǔ)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理機(jī)制和反饋機(jī)制，對農(nóng)民工工資支付實行事前、事中、事后監(jiān)督管理。

第十五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立拖欠農(nóng)民工工資違法行為的投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、郵箱、網(wǎng)站等，暢通投訴舉報渠道，處理投訴舉報案件。

第十六條 拖欠農(nóng)民工工資案件應(yīng)當(dāng)當(dāng)日受理。一般案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將事實核實清楚，并清償?shù)轿唬恢卮蟆⒁呻y、復(fù)雜案件根據(jù)有關(guān)規(guī)定限期清償?shù)轿弧?/p>

第十七條 拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生地縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人是解決拖欠農(nóng)民工工資問題的第一責(zé)任人。設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)督辦工作。

用人單位、實際施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任。

第十八條 用人單位、實際施工人不得以拖欠農(nóng)民工工資為由組織、唆使、雇用農(nóng)民工討要工程款、勞務(wù)費或者其他賠償補償費。

第十九條 對超過法定受理時效的拖欠農(nóng)民工工資投訴、舉報線索，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查，維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

第二十條 拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，由省人民政府人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十一條 縣級以上人民政府及相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對涉及農(nóng)民工工資的突發(fā)事件和輿情進(jìn)行監(jiān)測、處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件、極端事件和輿論炒作事件的，對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十二條 用人單位未按期清償農(nóng)民工工資的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并給予通報批評；逾期不改正的，對用人單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十三條 以編造虛假事實、纏訪鬧訪、惡意造謠傳謠等非法手段討要農(nóng)民工工資擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 公職人員在履行農(nóng)民工工資支付工作監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2022年3月1日起施行。