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人力資源社會保障部辦公廳

關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知?

人社廳發〔2020〕24號?

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：?

為貫徹落實習近平總書記關于要加快推動線上申領失業保險金，確保失業人員應發盡發、應保盡保的重要指示精神，應對疫情防控期間及其后可能出現的失業風險，切實保障失業人員的基本生活，確保失業保險金按時足額發放，現就進一步暢通申領渠道、優化經辦服務等事項通知如下：?

一、對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡，實施時間自2019年12月起。失業人員的領金期限、就業失業狀態、法定退休年齡可通過失業保險參保繳費記錄、身份證信息等內部信息比對確定。續發失業保險金無需個人提出申請，失業人員按照規定同時享受代繳基本醫療保險費等其他失業保險待遇。續發期間發生社會保險法第五十一條規定的停止發放失業保險金情形的，停止續發失業保險金。?

二、失業人員在失業期間，可憑社會保障卡或身份證件到現場或通過網上申報的方式，向參保地經辦失業保險業務的公共就業服務機構或者社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）申領失業保險金。經辦機構應當受理，并根據失業人員累計參保繳費時間核定其領金期限，按照申請之日當地失業保險金標準，按月發放失業保險金。?

經辦機構認定失業人員失業狀態時，應通過內部經辦信息系統比對及信息共享，核實用人單位已停止為失業人員繳納社會保險費即可確認，不得要求失業人員出具終止或者解除勞動關系證明、失業登記證明等其他證明材料。?

三、加速推進失業保險金網上申領，力爭在2020年4月底前，所有地（市）均能實現失業保險金網上申領，力爭在6月底前直轄市、省會城市、計劃單列市實現手機申領。要及時做好與國家社會保險公共服務平臺和全國人社政務服務平臺開通的失業保險金網上申領統一入口的對接，推進全國范圍“一網通辦”。網上經辦系統應做到界面友好、標識清晰、指示明確、路徑簡潔，凡能夠通過內部比對獲取的信息，應自動生成電子表單，請失業人員確認即可。系統應當包含糾錯功能，及時在線受理群眾異議，限時反饋處理結果。?

四、失業人員申領失業保險金，經辦機構應依據社會保險法和《失業保險條例》規定的領金條件進行審核，不得增加失業人員義務，不得附加和捆綁培訓等其他條件，不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險金。不得要求失業人員轉移檔案，失業人員有視同繳費年限的，可以通過內部信息共享等方式查明，不得將失業人員領取失業保險金的情況記入職工檔案。?

五、對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員，經辦機構應在其辦理失業登記后，按規定發放失業保險金。失業人員申領失業保險金，經辦機構應當同時為其辦理失業登記和失業保險金發放，實行“一門、一窗”辦理，避免“進多個門，跑多次腿”。?

六、各地要嚴格執行社會保險法關于停止領取失業保險金的規定，非法定情形不得停發。經辦機構以失業人員重新就業為由停發失業保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標準確定是否重新就業。?

七、經辦機構要加大宣傳力度，提示參保單位應當履行告知失業人員有申領失業保險金權利的法定義務。可利用用人單位辦理參保繳費人員增減申報等業務的時機，向其發放《失業保險金申領告知書》，也可采取網上信息推送、微信、短信、電話及其他方式提醒用人單位及時履行告知義務。用人單位與職工辦理終止或者解除勞動關系時，應將《失業保險金申領告知書》交給失業人員。?

八、各級人社部門要把好失業保險基金安全關，定期對統籌地區領金人員信息比對核查，對核查發現已重新就業、享受基本養老保險待遇、死亡等停止領取失業保險金的情形但仍然領取失業保險金的違規行為要及時糾正。對部級社會保險比對查詢信息系統定期反饋的疑似違規人員名單信息，要及時核實確認，防止冒領、重復領取。經辦機構對冒領、騙領等違規行為依法追究責任。?

九、加強組織領導。暢通失業保險金申領渠道，直接關系失業人員切身利益，關系民生底線和社會穩定。各地要把“為民服務解難題”作為失業保險經辦系統的價值追求，盡快調整完善申領辦法，確保符合條件的失業人員應發盡發，應保盡保。要學習部分地區的先進做法，加速推進“網上辦”，提高經辦服務便捷性。要在2020年底前開展線上線下失業保險服務“好差評”工作，有針對性地提出改進措施。要加強經辦人員業務培訓，及時掌握新政策、新要求，打造讓人民滿意的失業保險經辦服務。?

人力資源社會保障部辦公廳?

2020年3月5日?

山西省人力資源和社會保障廳?

山西省發展和改革委員會?

山西省教育廳?

山西省財政廳?

山西省軍區動員局?

關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知?

晉人社廳發﹝2021﹞37號?

各市人民政府：?

為全面貫徹落實黨中央、國務院“關于做好部分減負穩崗擴就業政策延續實施工作”的決策部署，根據人社部、國家發展改革委、教育部、財政部、中央軍委國防動員部《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》（人社部發〔2021〕29號），經省人民政府同意，現就我省延續實施部分政策措施有關事項通知如下：?

一、繼續實施失業保險繳費穩崗返還政策。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于2020年全國調查失業率6％的控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20％的，可申請失業保險穩崗返還。對符合條件的大型企業按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30％實施返還。對符合條件的中小微企業按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60％實施返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織參照實施。實施上述穩崗返還政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數據比對方式，“免申即享”，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還。?

二、繼續實施以工代訓政策。對中小微企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業，并開展以工代訓的，可根據吸納人數，按每人每月300元、最長期限不超過6個月的標準，給予企業職業培訓補貼。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業，組織職工開展以工代訓的，按上述標準給予企業職業培訓補貼。?

三、繼續實施困難人員培訓生活費補貼政策。對脫貧人口、就業困難人員、零就業家庭成員、城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員參加普惠制培訓的，培訓期間按照每人每天15元標準給予生活費（含交通費）補貼。?

四、繼續放寬技能提升補貼申領條件。參保職工取得職業資格證書或者職業技能等級證書的，按規定申請失業保險技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險累計繳費不少于12個月。?

五、繼續實施就業見習補貼提前發放政策。支持企業擴大見習崗位規模。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。?

六、繼續實施失業保險保障擴圍政策。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金。對參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助。保障范圍為2021年1月1日之后新發生的參保失業人員，申領條件和補助標準仍按《關于印發擴大失業保險保障范圍實施方案的通知》（晉人社廳發〔2020〕41號）執行。本通知印發前，已按《關于轉發＜人社部辦公廳、財政部辦公廳做好元旦春節期間失業保險保障工作的通知＞的通知》（晉人社辦函〔2021〕9號）和《關于印發擴大失業保險保障范圍實施方案的通知》（晉人社廳發〔2020〕41號）規定受理的，繼續完成待遇支付。?

七、支持畢業生基層就業和升學入伍。繼續實施“三支一扶”計劃，招募一批高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等相關領域服務。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例，突出各級各類學校畢業生征集，拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。?

八、支持高校畢業生自強自立、自主創業。對自主創業的高校畢業生，精準提供創業培訓、創業服務。對符合條件的個人落實最高不超過30萬元、小微企業最高不超過300萬元的創業擔保貸款政策。高校畢業生首次創辦小微企業或從事個體經營且正常經營1年以上的，可按照每帶動1人就業給予不超過1000元、總計不超過3000元的一次性創業補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50％。自主創業且正常經營6個月以上的，可申請場地租賃補貼，補貼標準每年不超過2000元，期限不超過3年。高校畢業生等重點群體從事個體經營的，按照規定享受稅費減免政策。靈活就業的高校畢業生參加企業職工基本養老保險，可選擇靈活的繳費方式，可在上年度本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的?60％?至300％?之間選擇適當的繳費基數，選擇按月、按季、按半年、按年繳費。?

九、政策實施期限。上述第一至七項政策受理期限截止2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策，可繼續按原政策享受至期滿為止。鼓勵各地根據就業工作需要，按規定制定符合本地實際的就業創業扶持政策。?

各地要繼續落實好各項長期就業創業扶持政策，對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業或繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼；對重點群體自主創業或被用人單位吸納就業的，按規定給予稅收減免、創業擔保貸款及貼息、社會保險補貼、職業培訓補貼、創業補貼等。要梳理本地區就業政策清單，及時公開發布。持續加大就業政策宣傳力度，分類精準推送政策信息，提升就業政策知曉度，推動更多政策網上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，促進就業大局持續穩定。????

2021年7月9日?

失業補助金申領指南?

一、申領對象?

2021年1月1日之后新發生的參保失業人員符合下面情況可申領失業補助金：???

（一）沁縣領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員。???

（二）已在沁縣參加失業保險但不符合領取失業保險金條件的失業人員。???

二、補助標準???

符合條件的失業人員，從申領之月起按月發放失業補助金，發放時間最長不超過6個月。???

失業補助金標準為：失業金1360元的80％。???

三、停發失業補助金情形???

失業人員領取失業補助金期間出現以下情形之一的，停止發放失業補助金：???

（一）領取失業補助金期滿的。???

（二）被用人單位招用，用人單位為其繳納社會保險的。???

（三）死亡、應征服兵役、移居境外的。???

（四）享受城鎮職工基本養老保險及城鄉居民基本養老保險待遇的。???

（五）被判刑收監執行的。???

四、其他事項???

失業人員在領取失業補助金期間按照有關規定享受價格臨時補貼，但不得同時享受失業保險金、失業保險代繳基本醫療保險費、失業保險喪葬補助金和撫恤金。???

五、申領方式???

符合條件的人員登錄“民生山西”APP即可申報：???

1、下載“民生山西”APP，打開“個人中心”，點【去登錄】【新用戶注冊】，按提示完成注冊；??

2、領取電子社保卡（若已領取過可跳過此步驟）：在民生山西APP首頁點【電子社保卡】???

3、在民生山西APP首頁點【全部】→失業保險→待遇申領，在打開的首頁中選擇參保地，選“山西省”（在省本級及其他地市參保的職工選擇）　→失業補助金（臨時生活補貼）申領；???

4、填寫申領信息；???

5、閱讀《告知承諾書》并確認同意；???

6、點【進度查詢】，在打開的頁面中點對應的“進度環節名稱”，可顯示當前環節的辦理狀態；???

7、提交（社保卡發放待遇的需開通社保卡金融功能）。?

六、沁縣失業保險經辦機構電話：0355－－7022274。?

失業保險金申領指南?

一、申領對象?

參保失業人員?

二、申領條件?

符合下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：???

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；???

（二）非因本人意愿中斷就業的；???

（三）同意辦理失業登記，并有求職要求的。???

三、網上辦理?

1、下載“民生山西”APP并安裝；???

2、注冊用戶（若已注冊可跳過此步驟）：打開民生山西，打開“個人中心”點【去登錄】【新用戶注冊】，按提示完成注冊；???

3、領取電子社保卡（若已領取過可跳過此步驟）：在民生山西APP首頁點【電子社保卡】；???

4、在民生山西APP首頁點【全部】→失業保險→待遇申領，在打開的首頁中選擇參保地，選“山西省”（在省本級及其他地市參保的職工選擇）→失業保險金申領；???

5、填寫申領信息；???

6、閱讀《告知承諾書》并確認同意；???

7、點【進度查詢】，在打開的頁面中點對應的“進度環節名稱”，可顯示當前環節的辦理狀態；???

8、提交（社保卡發放待遇的需開通社保卡金融功能）。???

四、沁縣失業保險經辦機構咨詢電話：0355－－7022274。?