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2021年，沁縣縣委、縣政府圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大改善民生、促進(jìn)居民增收工作力度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民生活水平持續(xù)改善。

一、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速縮小

（一）完成情況

2021年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25029元，同比增長8.8％，增幅排名全市第3，高于全市平均增幅（7.7％）1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增幅（7.6％）1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）有利因素

一是行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員普調(diào)工資，拉動(dòng)工資性收入平穩(wěn)增長。

二是社會(huì)保障制度不斷完善，轉(zhuǎn)移性收入增長，醫(yī)保報(bào)銷額度和范圍增加、行政事業(yè)單位和企業(yè)單位離退休金退休人員增長工資，直接帶動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入的增長。

三是各級(jí)政府積極深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了許多新舉措，簡政放權(quán)力度加大，工商登記注冊便利化措施不斷推出，降低經(jīng)營成本，激活經(jīng)營主體活力，促進(jìn)居民經(jīng)營凈收入增長。同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來了更多增收機(jī)會(huì)，推動(dòng)了居民經(jīng)營性收入的進(jìn)一步增加。

四是受疫情影響，2020年基數(shù)普遍低，2021年疫情得到有效控制，相對去年收入明顯增加。

（三）存在問題

1、工資性收入占比的不斷提高。反映出的是居民收入來源單一，增長可持續(xù)性不足，在沒有過多增收渠道的情況下，只能寄希望于工資水平的不斷提高。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，工資性收入的增長勢必會(huì)遇見“天花板”難題，屆時(shí)將極大的制約城鄉(xiāng)居民可支配收入的持續(xù)增長。

2、財(cái)產(chǎn)凈收入來源主要以利息收入為主，利息收入只能靠存款量的增加取得增長，壓力凸顯。

（四）對策建議

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)工業(yè)企業(yè)扶持政策，促進(jìn)停減產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場開拓，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)職工收入不斷增長。

2、結(jié)合國家政策要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工工資性收入穩(wěn)定增長。

3、貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施小額貸款、稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持，確保完成今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)居民工資性收入不斷增加。

4、認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放城鎮(zhèn)低保金和離退休工資，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入群體收入水平不斷提高。

5、繼續(xù)加強(qiáng)對記賬戶的培訓(xùn)工作，確保其記好賬。加大入戶走訪力度，加強(qiáng)與記賬戶的溝通，消除記賬戶的思想顧慮，確保其如實(shí)記賬。

6、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向記賬戶宣傳促進(jìn)居民增收以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，積極為城鎮(zhèn)居民戶提供現(xiàn)場咨詢和跟蹤服務(wù)，通過提供就業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入。

二、農(nóng)村居民人均可支配收入增速放緩

（一）完成情況

2021年全年全縣農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到9325元，同比增長12.9％，增幅排名全市第5，高于全市平均增幅（10.7％）2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增幅（10.3％）2.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）有利因素

1、政策性因素拉動(dòng)。一是政策性增資和調(diào)資帶動(dòng)農(nóng)村居民工資性收入的增長；二是社會(huì)保障制度不斷完善，轉(zhuǎn)移性收入增長，醫(yī)保報(bào)銷額度和范圍增加、農(nóng)村養(yǎng)老金逐年增加，有力的帶動(dòng)農(nóng)村居民收入的增長。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農(nóng)民增收。政府對農(nóng)村的各種產(chǎn)業(yè)扶持政策、對農(nóng)民的危房改造、各種生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等力度繼續(xù)加大，此外，社會(huì)救助和補(bǔ)助的大幅提高也推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入高速增長。四是兌付了糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，實(shí)施退耕還林，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，另外落實(shí)購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼政策等等。

2、務(wù)工環(huán)境持續(xù)改善。隨著城市建設(shè)力度的不斷加大，相比去年疫情期間工作崗位少，2021年開工項(xiàng)目增多，為農(nóng)村居民就近就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。就業(yè)崗位增加，工資水平提高。

3、部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格走勢良好。一是2020年玉米產(chǎn)量收勢良好，價(jià)格提高，農(nóng)戶2021年出售收入增加。二是設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果等部分品種價(jià)格較高，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（三）不利因素

1、農(nóng)村勞動(dòng)力資源匱乏，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能低。農(nóng)村從業(yè)人員存在年齡偏大、就業(yè)困難，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)水平和技能較低。許多高效種植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)品種推廣緩慢，節(jié)本降耗、循環(huán)利用等技術(shù)采用率不高，農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)展遲緩。

2、農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng) ，加之科技應(yīng)用水平較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者老齡化現(xiàn)象突出 ，農(nóng)業(yè)用工成本，種子價(jià)格、 機(jī)耕排灌費(fèi)用等的增加 ，使農(nóng)業(yè)增收備受制約。

3、財(cái)產(chǎn)性收入占可支配收入的比重偏低。從財(cái)產(chǎn)性收入構(gòu)成看，主要來源是出租房屋收入和房屋虛擬租金收入，其他財(cái)產(chǎn)凈收入等相對較少，增收渠道不寬，過于依賴出租房屋收入，收入增長空間有限，影響了財(cái)產(chǎn)性收入的增加。

（四）對策建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓工資性收入，穩(wěn)定本地用工需求，增加對外輸出。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)固家庭經(jīng)營收入，調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

4、多渠道、多方位增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把有限的資源和不能動(dòng)的資產(chǎn)變活、變現(xiàn)。