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2023年，沁縣縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，高質量發展扎實推進，全方位轉型不斷深化，社會大局保持穩定，迎難而上，奮力攻堅，在眾多困難和挑戰中實現了城鄉居民收入平穩增長。

一、城鎮居民可支配收入

（一）城鎮居民人均可支配收入平穩增長

2023年全年城鎮居民人均可支配收入達到27516元，同比增長4.5％，增幅排名全市第8。低與全市平均增幅（5％）0.5個百分點，與全省平均增幅（4.5％）持平。

（二）有利因素

1、經濟運行恢復向好，就業形勢良好，增加了城鄉勞動力就業機會，促進了勞動參與率提升，保障了工資性收入穩定增長，今年以來，我縣繼續出臺穩增長穩就業各種措施，多措并舉穩定和擴大就業崗位。城鎮新增就業1972人，完成市下達任務1972人的100％；失業人員再就業366人，完成市下達任務305人的120％；就業困難人員就業109人，完成市下達任務90人的121％；農村勞動力轉移就業1695人。

2、養老金和離退休金、贍養收入、家庭外出從業人員寄帶回收入的持續增長，以及惠農補貼、社會救濟和補助等落實發放，共同促進轉移凈收入較快增長。城市低保標準由原來的每人每月565元提高到615元，增長8.8％；城市特困人員分散供養基本生活標準由原來的每人每月735元提高到879元，增長19.6％；城市特困人員集中供養基本生活標準由原來的每人每月808元提高到879元，增長8.8％；成年“三無”人員保障標準每人每月1036元增長到1078元，增長4.1％，這些都是拉動居民增收的因素。

（三）不利因素

1、2022年大樣本輪換，城鎮點由原來的四個社區一個城中村變為三個社區兩個城中村，由此帶來的人員結構發生變化，導致行政事業單位人員減少，固定收入減少，外出打工，從事農業自營人員增多，收入不穩定者增多。

2、工資性收入占比的不斷提高。反映出的是居民收入來源單一，增長可持續性不足，在沒有過多增收渠道的情況下，只能寄希望于工資水平的不斷提高。然而，隨著我國經濟的轉型升級，經濟發展由高速增長轉變為中高速增長，工資性收入的增長勢必會遇見“天花板”難題，屆時將極大的制約城鄉居民可支配收入的持續增長。

3、我縣的勞動力思想觀念落后，有待轉變。沁縣的人員普遍存在“小富即安”的思想，寧肯在家守著2畝薄田東游西逛，也不愿意走出去闖去創。每年政府耗費大量物力精力組織的大型招聘活動，通過招聘走出去的勞動力微乎其微。我縣勞動力外出務工基本都是單打獨往，雖然近年來也在圍繞“沁州保姆”做文章，但與其他地方相比，差距太大。

（四）對策建議

一是實施更加積極的就業政策，擴大就業容量，穩步提高就業率；結合市場現狀和用工需求，進一步提升勞動力整體技能水平，有針對性地開展行業技能培訓；強化社會政策與就業政策的銜接配套，加大對創業帶動就業、靈活就業、新就業形態的支持，打造就業增長新引擎。

二是不斷完善創業扶持政策，簡化辦事程序，營造良好的創業環境，鼓勵下崗失業人員、高校畢業生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工自主創業。

三是進一步優化營商環境，多元化培育市場主體，加快新型經營主體和服務主體轉型升級，依托特色產業實現集群式發展，不斷激發經營主體內生動力。

二、農村居民人均可支配收入

（一）農村居民人均可支配收入持續較快增長

2023年全年農村居民人均可支配收入達到11210元，同比增長11.2％，增幅排名全市第5。高與全市平均增幅（9.2％）2個百分點，高于全省平均增幅（8.3％）2.9個百分點。

（二）有利因素

1、多措并舉，保障工資性收入較快增長。一是就業機會增加。開展就業招聘活動。春節期間，開展“春風行動”大型招聘會，現場500多人達成就業意向；借助公共就業服務平臺開展網上招聘，提供就業崗位7560余個，網上參加應聘6400余人次，達成就業意向2630人次；大力開發就業見習崗位，今年以來，共招募三批高校畢業就業見習人員65人。二是務工工資增長。落實穩崗就業補貼，為7家扶貧車間77人發放一次性吸納就業補貼資金11.55萬元；審核六批穩崗補助，涉及5899人，發放金額707.88萬元。三是強化技能培訓。加強就業技能培訓。完成全民技能提升工程培訓1060人；開展技能大賽。11月，與縣工會聯合舉辦沁縣首屆職工技能大賽；12月組織沁縣61名行業精英參加第五屆長治技能大賽并取得優異成績。

2、以糧為基，促進經營凈收入恢復性增長。我縣農業局落實耕地地力保護補貼和一次性種糧補貼3263萬元，農機補貼967萬元，一產高質量發展補貼1400萬元，有效保障農業生產。全面推廣有機旱作種植模式，開展冬播、早春播谷子有機旱作示范2000畝，推廣玉米大豆復合種植10000畝，實施糧食單產提升行動，實施小麥“一噴三防”，努力奪取糧食豐收。宇辰農業綜合開發有限公司現代化蛋雞養殖項目年產雞蛋達到7000噸以上，年產值突破1億元，先后被認定為“全國科技小院”“2023年農業農村畜禽養殖標準化示范場”“山西省農業產業化龍頭企業”等。大力培育新型農業經營主體，宇辰農業等11家企業加入省級重點龍頭企業行列，實施農民合作社規范提升行動，沁縣沃豐入選國家級生態農場，沁谷香等2個聯合體被認定為省級農業產業化聯合體。扎實有序推進高素質農民培育工作，新培育高素質農民430人。

3、財富增加，帶動財產凈收入增長。一是存款的增加直接拉動了農民利息收入增長。二是村集體經濟快速發展，帶動農民分紅收入增長。2023年以來，我縣持續推進農村集體“三資”改革，開展農村集體“清化收”專項行動、農村集體“三資”貪腐專項整治。出臺農村集體經濟管理辦法，編制農村集體經濟發展規劃，全縣農村集體經濟收入全部達到10萬元以上。

4、政策給力，轉移凈收入快速增長。2023年我縣支持一產高質量發展全面推進鄉村產業振興強農惠農扶持政策。一是加大資金補貼力度助力農業生產。我縣聚焦“良策、良田、良法、良機、良種”五個關鍵，聚合力、強保障、優服務。出臺支持一產高質量發展補助政策，落實補助資金1400萬元。創新F＋EPC建設模式，扎實推進高標準農田整縣推進試點項目，新建高標準農田4.6萬畝，落實農機補貼967萬元，新購置農機具1123臺，扶持村集體800萬元，購置播種、收割等農機設備156臺。推廣可降解滲水地膜冬播谷子、谷子膜側播種、大豆玉米帶狀復合種植等一批農機農藝融合技術，有效提升糧食單產。沁州黃谷子育種基地達到3000畝，年產谷種100萬斤，我縣被認定為全省首批雜糧雜豆良種繁育基地。二是持續助力鄉村振興。補助資金優先用于支持聯農帶農富農產業發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

（三）不利因素

1、農村勞動力資源匱乏，農業勞動技能低。農村從業人員存在年齡偏大、就業困難，從事農業生產的科學知識水平和技能較低。許多高效種植技術和優質品種推廣緩慢，節本降耗、循環利用等技術采用率不高，農業科技推廣進展遲緩。

2、農業抵御風險能力差，農業抵御自然災害和市場風險的能力不強　，加之科技應用水平較低，農業勞動者老齡化現象突出　，農業用工成本，種子價格、　機耕排灌費用等的增加　，使農業增收備受制約。　

（四）對策建議

一是以全面以鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，對標全面建成小康社會“三農”工作目標任務，進一步加強農業科技支撐，統籌抓好鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快完善農業基礎設施，培育農村創業主體和擴大農村創業隊伍，打造農民創業平臺并構建創業服務體系，推進新型信息化、城鎮化與農業現代化有效銜接，拓寬農民增收渠道，加快農民增收步伐。

二是堅持把務工就業作為農民增收的主要支撐點，持續加強務工品牌建設，繼續打造“沁州保姆”、“沁州工匠”品牌，實現靠技能就業、靠技能致富的奮斗目標。拓展與經濟發達地區的勞務協作，擴大勞務輸出規模。加快推進我縣現代農業產業園、高標準農田建設、農村人居環境整治等重大項目建設，充分吸納和帶動農村勞動力就近就地務工就業，拓寬農村居民增收渠道。

三是進一步加強農村低收入人口的轉移支付，強化鄉村振興資金整合，使低收入農民收入穩定持續增加。完善農業生產信息監測、預警調控和政策保障機制，保護農民生產積極性。