當(dāng)前位置:首頁(yè)>政府信息公開>部門信息公開目錄>縣政府工作部門>沁縣行政審批服務(wù)管理局>公開內(nèi)容>放管服改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
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| 索引號(hào):01236931-5/2021-03035 | |
| 發(fā)文字號(hào):沁政辦發(fā)〔2021〕35號(hào) | 著錄時(shí)間:2021-09-28 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān):沁縣行政審批局 | 主題詞: |
| 標(biāo)題:沁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沁縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)基層放權(quán)賦能工作方案的通知 | |
| 主題分類:其它 | 發(fā)布日期:2021-09-28 |
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位:?
根據(jù)《長(zhǎng)治市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)基層放權(quán)賦能工作方案》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《沁縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)基層放權(quán)賦能工作方案》,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。?
???????????????????????????沁縣人民政府辦公室?
? ? ? 2021年9月15日?
(此件公開發(fā)布)
沁縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)基層放權(quán)賦能工作方案?
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快推進(jìn)基層放權(quán)賦能,提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平,提高人民群眾的滿意度和獲得感,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。?
一、指導(dǎo)思想?
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,方便企業(yè)群眾辦事,逐步建立科學(xué)合理、機(jī)制健全、上下協(xié)調(diào)、便民利企的政務(wù)服務(wù)便民體系。?
二、工作目標(biāo)?
以基層群眾辦事需求為導(dǎo)向,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、信息化運(yùn)用為重點(diǎn),整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé),將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的政務(wù)服務(wù)權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)基層高頻便民服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。全面完善基層綜合便民服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范服務(wù)場(chǎng)地、完善配套設(shè)施、拓展服務(wù)功能、加強(qiáng)人員配備、建立制度體系、推動(dòng)基層賦權(quán)、規(guī)范事項(xiàng)管理、提升信息化建設(shè)水平,保障基層便民服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。?
三、重點(diǎn)任務(wù)?
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升基層綜合便民服務(wù)中心能力?
1.推進(jìn)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)綜合便民服務(wù)中心應(yīng)合理布局服務(wù)區(qū)域,設(shè)置開放式綜合服務(wù)窗口。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人口數(shù)量和業(yè)務(wù)量,合理設(shè)置服務(wù)窗口,配備辦公電腦、打印機(jī)、高拍儀、服務(wù)電話、便民座椅和報(bào)紙、宣傳頁(yè)、辦事指南、取閱架等必要設(shè)施,保障中心基礎(chǔ)服務(wù)能力。?
2.建立健全管理制度。各級(jí)綜合便民服務(wù)中心要制定首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等業(yè)務(wù)管理制度,制定預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)等服務(wù)制度,制定考勤管理、投訴處理、責(zé)任追究、績(jī)效考核等內(nèi)部管理制度,建立健全科學(xué)完善的服務(wù)管理制度體系,形成“依制度辦事、以制度管人”的服務(wù)管理模式。?
3.全面實(shí)行政務(wù)公開。各級(jí)綜合便民服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定,設(shè)置政務(wù)公開欄,安裝電子顯示設(shè)備,將窗口部門名稱、工作職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)人員、咨詢電話、政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)、惠民政策等信息進(jìn)行及時(shí)公開。同時(shí),要設(shè)立監(jiān)督反饋的電話、信箱、郵箱等,進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,多渠道、多方式定期收集處理群眾意見和訴求。?
(二)推進(jìn)放權(quán)賦能,實(shí)現(xiàn)便民利企事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”?
1.深化基層放權(quán)。堅(jiān)持“依法下放、宜放則放”的原則,精準(zhǔn)有效推進(jìn)向基層放權(quán)賦能。各有關(guān)部門要按照《沁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)清單(第一批)》(詳見附件),2021年9月底前將清單內(nèi)所有事項(xiàng)賦權(quán)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。同時(shí),在縣級(jí)權(quán)責(zé)清單和各部門公共服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,開展基層放權(quán)民意調(diào)查,梳理出基層企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)及基層亟需的便企利民服務(wù)和管理權(quán)限,分級(jí)分類制定放權(quán)清單,并嚴(yán)格按照相關(guān)事項(xiàng)下放程序分批次開展放權(quán)。對(duì)專業(yè)度要求高,承接難度大的事項(xiàng),事項(xiàng)下放后要組織開展專題培訓(xùn),確保基層接得住、用得好。?
2.加快事項(xiàng)入駐。對(duì)于基層需求量大,辦理頻率高,但因客觀原因暫不適宜下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以派駐或委托授權(quán)形式統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心管理,由縣直各相關(guān)部門派駐工作人員入駐綜合便民服務(wù)中心提供服務(wù),或以簽訂委托授權(quán)書形式委托授權(quán)綜合便民服務(wù)中心窗口直接辦理,進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)便利度。?
3.完善辦事指南。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范事項(xiàng)辦理流程、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn),壓縮辦理時(shí)限,進(jìn)一步提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,明確辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理程序、辦結(jié)期限、辦理流程、申報(bào)材料、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承辦人、監(jiān)督渠道等要素,在窗口顯著位置進(jìn)行公開,并在辦理中一次性告知申請(qǐng)人所有辦件要素。?
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè),打通基層服務(wù)“最后一公里”?
1.推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求,加快全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)端口延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜合便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。依托山西省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共支撐能力和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),整合系統(tǒng)功能、共享政務(wù)數(shù)據(jù),推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面入駐山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一納入平臺(tái)運(yùn)行管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)全流程“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”縣鄉(xiāng)村全覆蓋。?
2.不斷創(chuàng)新基層便民服務(wù)方式。各級(jí)綜合便民服務(wù)中心要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新便民服務(wù)方式,切實(shí)提升服務(wù)便利度和滿意度。設(shè)置自助服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)24小時(shí)自助申辦、自助取件。借助銀行網(wǎng)點(diǎn)、大型商超等網(wǎng)點(diǎn)多、人員足、服務(wù)好的優(yōu)勢(shì),積極開展“政銀”“政企”合作,實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“多點(diǎn)辦”。推出辦件郵寄服務(wù),減少企業(yè)群眾跑路次數(shù)。建立幫辦代辦隊(duì)伍,針對(duì)特殊人群提供上門幫辦代辦服務(wù)。?
3.全面部署政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各級(jí)綜合便民服務(wù)中心服務(wù)窗口醒目位置設(shè)置線下評(píng)價(jià)器或線上評(píng)價(jià)二維碼,引導(dǎo)辦事人員積極參與政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)。在基層平臺(tái)發(fā)布的所有政務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)服務(wù)要全部納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。“好差評(píng)”實(shí)行閉環(huán)管理,“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改、整改回訪要做到三個(gè)“百分百”。?
四、保障措施?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)工作方案,明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),保障基層放權(quán)賦能各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。?
(二)加強(qiáng)要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持基層放權(quán)賦能工作,切實(shí)保障辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員配備到位,整體推進(jìn)基層綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。?
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣考核辦要將推進(jìn)基層綜合便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的重要內(nèi)容,列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。縣政府將成立專項(xiàng)督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位督促檢查基層綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況。?
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要廣泛宣傳基層放權(quán)賦能工作的重要意義,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷推動(dòng)各級(jí)綜合便民服務(wù)中心服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。?
附件:沁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)清單(第一批)?
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