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中華人民共和國公證法

（２００５年８月２８日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

目　錄　

第一章　總　則
　　第二章　公證機構(gòu)
　　第三章　公證員
　　第四章　公證程序
　　第五章　公證效力
　　第六章　法律責任
　　第七章　附　則　　　

第一章　總　則　

第一條　為規(guī)范公證活動，保障公證機構(gòu)和公證員依法履行職責，預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制定本法。

第二條　公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

第三條　公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當遵守法律，堅持客觀、公正的原則。

第四條　全國設(shè)立中國公證協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會。中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會是社會團體法人。中國公證協(xié)會章程由會員代表大會制定，報國務(wù)院司法行政部門備案。
　　公證協(xié)會是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開展活動，對公證機構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督

第五條　司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二章　公證機構(gòu)　

第六條　公證機構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構(gòu)。

第七條　公證機構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機構(gòu)。公證機構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

第八條　設(shè)立公證機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）有自己的名稱；
　　（二）有固定的場所；
　　（三）有二名以上公證員；
　　（四）有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。

第九條　設(shè)立公證機構(gòu)，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。

第十條　公證機構(gòu)的負責人應(yīng)當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地的司法行政部門核準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。

第十一條　根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構(gòu)辦理下列公證事項：
　　（一）合同；
　　（二）繼承；
　　（三）委托、聲明、贈與、遺囑；
　　（四）財產(chǎn)分割；
　　（五）招標投標、拍賣；
　　（六）婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；
　　（七）出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；
　　（八）公司章程；
　　（九）保全證據(jù)；
　　（十）文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；
　　（十一）自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公證的事項，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當向公證機構(gòu)申請辦理公證。

第十二條　根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構(gòu)可以辦理下列事務(wù)：
　　（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構(gòu)登記的事務(wù)；
　　（二）提存；
　　（三）保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書；
　　（四）代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書；
　　（五）提供公證法律咨詢。

第十三條　公證機構(gòu)不得有下列行為：
　　（一）為不真實、不合法的事項出具公證書；
　　（二）毀損、篡改公證文書或者公證檔案；
　　（三）以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)；
　　（四）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；
　　（五）違反規(guī)定的收費標準收取公證費；
　　（六）法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。

第十四條　公證機構(gòu)應(yīng)當建立業(yè)務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)等管理制度，對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，建立執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度。

第十五條　公證機構(gòu)應(yīng)當參加公證執(zhí)業(yè)責任保險。

第三章　公證員

第十六條　公證員是符合本法規(guī)定的條件，在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

第十七條　公證員的數(shù)量根據(jù)公證業(yè)務(wù)需要確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當根據(jù)公證機構(gòu)的設(shè)置情況和公證業(yè)務(wù)的需要核定公證員配備方案，報國務(wù)院司法行政部門備案。

第十八條　擔任公證員，應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）具有中華人民共和國國籍；
　　（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
　　（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；
　　（四）通過國家司法考試；
　　（五）在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格。

第十九條　從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔任公證員。

第二十條　有下列情形之一的，不得擔任公證員：
　　（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
　　（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
　　（三）被開除公職的；
　　（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

第二十一條　擔任公證員，應(yīng)當由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機構(gòu)推薦，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

第二十二條　公證員應(yīng)當遵紀守法，恪守職業(yè)道德，依法履行公證職責，保守執(zhí)業(yè)秘密。
　　公證員有權(quán)獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；有權(quán)提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不被免職或者處罰。

第二十三條　公證員不得有下列行為：
　　（一）同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)；
　　（二）從事有報酬的其他職業(yè)；
　　（三）為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；
　　（四）私自出具公證書；
　　（五）為不真實、不合法的事項出具公證書；
　　（六）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品；
　　（七）毀損、篡改公證文書或者公證檔案；
　　（八）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；
　　（九）法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。

第二十四條　公證員有下列情形之一的，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門予以免職：
　　（一）喪失中華人民共和國國籍的；
　　（二）年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；
　　（三）自愿辭去公證員職務(wù)的；
　　（四）被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的。

第四章　公證程序　

第二十五條　自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。
　　申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定。

第二十六條　自然人、法人或者其他組織可以委托他人辦理公證，但遺囑、生存、收養(yǎng)關(guān)系等應(yīng)當由本人辦理公證的除外。

第二十七條　申請辦理公證的當事人應(yīng)當向公證機構(gòu)如實說明申請公證事項的有關(guān)情況，提供真實、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機構(gòu)可以要求補充。
　　公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，并將告知內(nèi)容記錄存檔。

第二十八條　公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，分別審查下列事項：
　　（一）當事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；
　　（二）提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；
　　（三）提供的證明材料是否真實、合法、充分；
　　（四）申請公證的事項是否真實、合法。

第二十九條　公證機構(gòu)對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當進行核實，或者委托異地公證機構(gòu)代為核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當依法予以協(xié)助。

第三十條　公證機構(gòu)經(jīng)審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當事人出具公證書。但是，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在期限內(nèi)。

第三十一條　有下列情形之一的，公證機構(gòu)不予辦理公證：
　　（一）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的；
　　（二）當事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的；
　　（三）申請公證的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評估事項的；
　　（四）當事人之間對申請公證的事項有爭議的；
　　（五）當事人虛構(gòu)、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的；
　　（六）當事人提供的證明材料不充分或者拒絕補充證明材料的；
　　（七）申請公證的事項不真實、不合法的；
　　（八）申請公證的事項違背社會公德的；
　　（九）當事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。

第三十二條　公證書應(yīng)當按照國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的格式制作，由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機構(gòu)印章。公證書自出具之日起生效。
　　公證書應(yīng)當使用全國通用的文字；在民族自治地方，根據(jù)當事人的要求，可以制作當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋尽?br/>

第三十三條　公證書需要在國外使用，使用國要求先認證的，應(yīng)當經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權(quán)的機構(gòu)和有關(guān)國家駐中華人民共和國使（領(lǐng)）館認證。

第三十四條　當事人應(yīng)當按照規(guī)定支付公證費。
　　對符合法律援助條件的當事人，公證機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定減免公證費。

第三十五條　公證機構(gòu)應(yīng)當將公證文書分類立卷，歸檔保存。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公證的事項等重要的公證檔案在公證機構(gòu)保存期滿，應(yīng)當按照規(guī)定移交地方檔案館保管。

第五章　公證效力　　

第三十六條　經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當作為認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。

第三十七條　對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。
　　前款規(guī)定的債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當事人和公證機構(gòu)。

第三十八條　法律、行政法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的，依照其規(guī)定。

第三十九條　當事人、公證事項的利害關(guān)系人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的公證機構(gòu)提出復(fù)查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的，公證機構(gòu)應(yīng)當撤銷該公證書并予以公告，該公證書自始無效；公證書有其他錯誤的，公證機構(gòu)應(yīng)當予以更正。

第四十條　當事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。

第六章　法律責任　

第四十一條　公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：
　　（一）以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)的；
　　（二）違反規(guī)定的收費標準收取公證費的；
　　（三）同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；
　　（四）從事有報酬的其他職業(yè)的；
　　（五）為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的；
　　（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。

第四十二條　公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）私自出具公證書的；
　　（二）為不真實、不合法的事項出具公證書的；
　　（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；
　　（四）毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；
　　（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；
　　（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。
　　因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。

第四十三條　公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機構(gòu)承擔相應(yīng)的賠償責任；公證機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
　　當事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟。

第四十四條　當事人以及其他個人或者組織有下列行為之一，給他人造成損失的，依法承擔民事責任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）提供虛假證明材料，騙取公證書的；
　　（二）利用虛假公證書從事欺詐活動的；
　　（三）偽造、變造或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構(gòu)印章的。

第七章　附　則　

第四十五條　中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館可以依照本法的規(guī)定或者中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，辦理公證。

第四十六條　公證費的收費標準由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院司法行政部門制定。

第四十七條　本法自2006年3月1日起施行。