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沁縣共有中小學校66所，其中中學11所，九年一貫制1所，職業中學1所，完全小學30所，教學點23個。現有在校學生19803名，教職工1360人。2017年，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督支持下，以辦人民滿意的教育為目標，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高辦學質量為核心，積極探索課改常態化、管理規范化、辦學特色化、發展持續化的教育“四化”之路，在構建和諧、優質、均衡教育，努力創辦人民滿意教育方面取得了新的成績。

一、狠抓常規管理，教育教學質量整體提升。提升質量是教育永恒的主題，一年來，我們緊緊圍繞質量這個核心，深入開展質量提升活動，重點對中小學考核“一分兩率”，通過強化責任管理、提升隊伍素質、打造高效課堂、開展有效教研、質量監測評價等抓手，提高教學質量。今年，我縣高考在考生同比減少的情況下二本達線560人，比上年增加81人，提高了14個百分點，創歷史新高。中考成績整體提升，一分兩率及單科一分兩率比去年有較大幅度提高，全縣600分以上的達到200人。小學素質教育穩步推進，抽考成績高于往年。我們以“國培項目縣”為契機，繼續整合縣級教師培訓資源，建立國培、縣培、網培聯動機制，先后組織教師參加置換脫產研修、網絡研修與校本研修、送教下鄉等活動。全年參培教師達5200余人（次）。特別是為期兩個月的送教下鄉活動，共選派骨干教師46名，遍及全縣12個鄉鎮學校，送教11科次，開展公開課活動140余節，參與培訓教師1800余人，讓我們這些沒有時間、沒有資金、沒有條件走出教育封閉的山里教師，聆聽到了窗外的聲音，感受到了教育的別致，體會到了課堂的精彩，促進了教師專業成長，有力提升了農村教師素質和教育教學質量。全縣扎實開展“一師一優課、一課一名師”網絡教研活動，曬課教師達到905名，實錄課堂244節，居全市第三，57位教師獲得省級、市級、縣級表彰。一年來，共評選省市教學能手10余名，市級保教能手5名，縣級學術帶頭人18名，推薦省級特級教師3名，優秀教師的傳幫帶作用得到發揮，教師隊伍素質得到提升。

二、加大資金投入力度，學校標準化建設全部達標。辦學條件是促進義務教育均衡發展的“助推器”和“均衡器”。今年，我們爭取上級資金1億多元，實施了多項教育重點工程項目。 “全面改薄”項目啟動實施。項目規劃總投資為9668萬元，改造面積22551平方米，實施項目校60所，為我縣歷年來投資最大的項目。目前，開工面積9128平方米，開工率40.48％，竣工3376平方米，竣工率14.97％。設施設備及圖書等完成采購價值1503萬元，采購完成率45％，達到了省、市今年下達的目標任務，為我縣明年義務教育均衡驗收打下了堅實的基礎。全縣17所寄宿制學校標準化建設全部完工。我縣寄宿制學校標準化改造包括第五中學、冊村中學、南池小學等17所學校，總投資1869.11萬元。目前，17所學校完成了標準化建設任務，22所農村寄宿制學校完成了廁所改造，食堂、宿舍、浴室、飲水等六個方面均達到標準化要求，市人大檢查后給予了高度評價。我們擴大學前教育資源項目，新建端村、徐村、中里等3所幼兒園，總投資126萬元，目前工程全部完工。投資600萬元的定昌幼兒園續建項目接近尾聲，城鄉入園難問題將有效的緩解。

三、深入推進素質教育，校園文化建設成效凸顯。文化是一所學校的靈魂。是一所學校凝聚力和活力的源泉。今年，我縣先后投入1000余萬元實施了校園硬化、綠化、美化及操場新建等工程，在校園環境整治、設施設備配套等方面大做文章，使校園校貌和內部設施實現了大提升。各學校“走廊文化”“墻壁文化”等形式多樣、異彩紛呈，學生一日常規、行為規范等相關知識盡在其中，圖文并茂，使學生在耳濡目染、潛移默化中受到熏陶和教育。全縣中小學校初步形成了“一校一特色，校校有亮點”的校園景觀。繼續開展了“一訓三風”建設工作、“五個一”創建活動、“三聲四姿”好習慣培養活動。實驗中學、第五中學、沁州中學等校園文化藝術節取得圓滿成功。先后舉辦了教職工書畫展、羽毛球比賽、經典美文誦讀賽等活動。組織了慶“六一”“慶祝教師節”“喜迎黨的十九大”等大型文藝展演活動，受到了廣大人民群眾的一致好評。舉辦了縣運動會、城內四小籃球賽等比賽，提升了廣大教師和學生的素質。為我縣歷年來舉辦比賽最多的一年，今年，我們還先后組織參加了籃球、羽毛球、跳繩、呼啦圈等多項市級大型比賽，均取得優異成績。在長治市健美操錦標賽上，我縣育才小學參賽的五個項目全部獲獎，呼啦圈項目獲比賽特等獎。市運會上，東風小學、第五中學、第六中學分別取得了縣區組前三名的好成績，創歷年來最好成績。今年，我縣紅旗小學等3所學校獲市“踐行社會主義核心價值觀示范校”稱號。縣教科局、實驗中學榮獲“市級文明單位”稱號。

四、加強教師隊伍建設，師德建設水平顯著提升。教師素質，重在師德。大力弘揚良好師德是教育永恒的主題。年初，我局出臺了《師德師風建設推進工程實施方案》，通過挖掘身邊典型，樹立師德楷模，著力弘揚新風正氣。組織開展了教育系統師德標兵先進事跡報告團，巡回演講9場，為期一周，深入到全縣所有中小學校，在師生中引起了強烈反響，并邀請江蘇名師李鳳遐在沁州影院做“如何做一名幸福教師”專題講座，增強了全縣廣大教師愛崗敬業、樂于奉獻的思想。召開了全縣教師節表彰大會，130余名教師和先進集體受到縣級表彰。紅旗小學宋應川獲長治市最美教師，宋麗英等3名教師獲長治市最美教師提名獎。師德楷模宋麗英、李宏勇的先進事跡引起了《山西教育》《上黨晚報》《長治教育電視臺》等新聞媒體的關注，尊師重教蔚然成風，師德水平顯著提升。在加強領導班子和干部隊伍建設方面，我們以認真學習黨的十九大，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化為契機，教育引導干部學黨的十九大、學黨章，學習習近平總書記系列重要講話精神，積極做合格黨員，要求大家不搞形式主義，不作表面文章，不搞短期行為。我們根據中央轉變作風的《八項規定》和中小學教師專業標準的有關要求，在教育系統提出終身學業務、思想帶業務的理念，在局機關繼續開展周一學習制度，由中層以上領導組織專題學習，通過學習解決事業心缺乏、敬業精神不強、責任心不夠、工作作風漂浮的問題，致力打造學習型機關。

五、積極采取有效措施，解決教育熱點、難點問題。我們認真貫徹執行《山西省中小學規范辦學行為“十二條規定”》，嚴格規范辦學行為，扎實開展整治活動，取得了一定成效。在規范招生行為方面，為了解決義務教育階段“擇校、擇班、擇位”的問題，今年，縣教育局通過各種渠道宣傳均衡發展，在縣城嚴格劃片招生的基礎上，對兩所中學的起始年級入學采取隨機派位方式，各學校將入學新生按照填報的志愿進行統一匯總，教育科技局通過計算機隨機派位，當場公布派位結果。整個過程在監察、人大代表、政協委員、媒體記者以及學校、教師和家長代表的監督下公開透明地進行，給學校和教師創造了公平競爭的工作環境，給學生營造了積極健康的成長環境，家長們普遍反映這一行動是辦人民滿意教育的具體舉措。雖然今年招生造成部分家長上訪，但是對于促進公平具有極大意義，從均衡發展角度講，將會在沁縣教育上產生深遠影響。同時著重解決人民群眾反映強烈的亂補課、亂訂教輔資料等問題。今年與全縣教師簽訂了責任書，暑假和節假日期間，組織專門人員對可能存在補課的場所進行了明察暗訪，對全縣教育培訓機構開展了大整頓，對群眾舉報的教師違規補課問題進行了調查和查處，有效的遏制了教師有償補課現象。在教師隊伍管理方面，結合省市關于“縣管校聘”教師體制改革精神，重新核定了各學校教師編制，并擬定了校長和教師交流方案，爭取通過教師交流，解決教育系統內借調教師工作關系不順、一些學校教師和學生失衡的問題。目前，理順進城教師工作關系的問題，可望在近期解決。營養餐工程是一項系統工程，也是一項民生工程，為了把這項惠民工程落實好，我們做好“五公開”，即公開領導組電話、公開食譜、公開購貨渠道、公開營養餐收支情況、公開伙食費收支情況，把營養餐工程實施的每一個環節全都置于陽光下。目前，我縣實施營養餐學校33所，惠及學生4191名，實現了全覆蓋。每生每天補助3元伙食標準，學生每餐可以吃到新鮮的蔬菜、蛋、肉、豆腐及蘋果、香蕉等水果，實行了“學校食堂食品統一采購配送”模式，確保了食堂食品安全。我們在對解決人民群眾關心的問題上，我們都堅持公開、公正、公平原則，在學生編班、職稱晉升、貸款發放等熱點問題上，也都健全了相關制度，嚴格程序操作，保證公開透明。

總的來看，2017年全縣教育工作，在廣大教職工的努力下，取得了可喜成績，教育事業發展態勢良好。但是，還存在不少差距和問題，一是縣城優質教育資源不足，學位短缺。由于城鄉一體化的發展，不少農民在縣城買了住房成為縣城居民，孩子隨之到縣城上學，還有一些家長為讓孩子享受縣城的優質教育資源，千方百計把孩子送到縣城上學，導致縣城學生大量增加，而縣城小學仍然使用的是30年前的軌制，導致縣城學校生滿為患，班額超員現象還比較嚴重。二是教師管理體制不順。由于我縣教育系統出現人權、財權、事權三權分離現象，造成教育部門管理難的現象，校長、教師交流工作一直難以實施，長期以來存在的進城教師工作關系不順的問題尚未解決，導致這些人職稱無法晉升、績效工資無法發放。三是教育經費投入不足。一些教育重點項目配套資金難以落實，如我縣目前實施的“改薄”項目，需縣級配套資金2500余萬元，因財政困難，配套資金難以落實；今年我縣實施的學校標準化建設，缺口資金 800余萬元。教師培訓費長期未列入財政預算，農村一些薄弱學校經費不足，學校冬季取暖費用仍是大問題。而且全縣教師整體性短缺、教師結構性不合理、幼兒教師編制不足等問題依然存在，這些都需要我們在今后工作中下大力氣解決。

教育關系未來，也關系民生。當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就決定了今后教育發展的重心轉向了進一步促進教育均衡發展，滿足人民群眾對優質教育、公平教育的渴求上來。這一切都要求我們必須站在新起點，瞄準新高峰，提升新境界，啃下綜合改革的“硬骨頭”，回應教育民生的“關切點”，推進全縣教育實現新跨越。今后，我們將深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心任務，以辦人民滿意的教育為目標，努力開創我縣教育工作的新局面。重點要做好以下幾方面工作：

一是做好義務教育均衡驗收工作。要加強領導，強化責任，將具體工作內容與職責進一步細化，全面推進義務教育學校標準化建設，對照省定辦學標準，加快推進“全面改薄”和農村義務教育學校標準化建設工作，年底校舍建設項目要全部開工，設施設備采購任務要全面完成，全面提升我縣辦學水平，為2018年通過教育部對我縣的義務教育均衡驗收打下堅實的基礎。

二是統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革目標是：到2020年，全縣學校布局更加合理、辦學條件全面達標、師資水平整體提升、治理體系更加完善、生源結構適度穩定、辦學質量明顯改善。要統籌是統籌城鄉學校建設，大力擴充城鎮義務教育學校學位，全面消除縣城大班額，基本做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。要科學優化鄉村義務教育學校布局，在做好生源分析預判和動態監測的基礎上，有序撤并、整合鄉村小規模學校和教學點，妥善做好學校撤并后教師分流、學生就學和閑置校舍資產的處置工作。要統籌城鄉教師管理，確保師資配置合理，主要通過統籌城鄉師資配置、提高鄉村教師待遇、探索推進校長管理制度改革三個途徑來實現，積極推進校長職級制改革。

三是深化教師管理體制改革，優化教師資源配置。深入推進“縣管校聘”落實與實施，建立人事編制部門編制和技術崗位總量控制，教育主管部門動態調整的教師人事編制管理體系。目前我縣的教師交流方案已經基本成熟，總的思路是在交流的背景下解決城鄉教師工作關系不順的問題，理順進城教師工作關系。具體分三步進行：第一步，在2015年9月前城鄉未理順工作關系的一線教師中進行；第二步，在超編學校一線教師中進行；第三步解決歷史遺留問題后，建立正常的教師交流機制，在全縣范圍內適時開展交流工作，建立科學配置、動態調整、有序流動、合理競爭、富有活力的校長教師隊伍管理機制，使全市中小學教師真正由“學校人”成為“系統人”，使教師隊伍交流工作納入有序軌道。

四是扎實推進學前教育改革。學前教育改革著力解決的是校舍不足、教師短缺、普惠性不夠、保教質量不高、法人治理結構混雜以及“入園難”“入園貴”等一攬子問題。力爭到2020年，學前教育普及率達到94％，普惠性幼兒園覆蓋率達到85％。要加快城鎮住宅小區配套幼兒園建設，重點解決城鎮幼兒園學位不足的問題，要求新建住宅小區達到配建規模的都要配套建設幼兒園，并移交給教育部門舉辦為公辦園或普惠性民辦園。要通過政府購買服務性崗位補充公辦幼兒園幼兒教師，此項工作即將進入操作階段。要搞好普惠性幼兒園認定扶持，切實加大扶持力度，切實提高普惠性民辦園管理水平和保教質量。要推行“合作辦園”改革，增加優質公辦學前教育資源供給，提高公辦幼兒園保教質量；推行“集團化辦園”改革，解決城鄉學前教育發展不均衡，農村學前教育發展滯后，農村幼兒園條件差、質量低的問題。

五是認真落實《義務教育管理標準》。12月7日，全國《義務教育學校管理標準》實施部署會在山西孝義召開。認真落實《義務教育學校管理標準》，是全面提高義務教育質量的必然要求，是促進義務教育均衡發展的關鍵之舉，也是規范義務教育辦學行為的有效抓手，對于深入貫徹落實黨的十九大精神，全面提升義務教育發展水平意義重大。貫徹落實《義務教育學校管理標準》，一要推進教育公平，維護學生平等入學權利，建立控輟保學工作機制，滿足需要特殊關注學生的需求，實現學有所教、弱有所扶；二要發展素質教育，提升學生道德品質，幫助學生學會學習，增進學生身心健康，提高學生綜合素養，培養學生生活本領，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；三要引領教師專業進步，加強教師管理和職業道德建設，提高教師教育教學能力，建立教師專業發展支持體系，培養高素質教師隊伍；四要提升教育教學水平，建設適合學生發展的課程體系，實施以學生發展為本的教學，建立促進學生發展的評價體系，提供便利實用的教學資源，努力讓每個孩子都能享受有質量的教育；五要促進學生安全健康，建立切實可行的安全與健康管理制度，建設安全衛生的學校基礎設施，開展以生活技能為基礎的安全健康教育，營造健康向上的學校文化，營造和諧美麗校園環境；六要突出依法辦學，提升依法科學管理能力，建立健全民主管理制度，構建和諧的家庭、學校、社區合作關系，建設現代學校制度。

教育是最大的民生工作。辦好人民滿意的教育，任務光榮而艱巨，意義重大而深遠。今后，我們將更加關注人民群眾對優質教育的需求，大力解決我縣教育發展不平衡、不充分的問題。不忘初心、主動作為、扎實工作，努力辦人民滿意教育，為推動全縣教育工作再上一個新臺階而做出更大的貢獻！