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　　第一條　為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我縣實際，制定本制度。  

　　第二條　本制度適用于依申請公開政府信息的活動。  

　　第三條　本制度所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。  

　　第四條　除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。  

　　第五條　行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。  

　　行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。  

　　行政機關(guān)對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。  

　　第六條　行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。  

　　第七條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)，確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作，并將辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開的申請。  

　　行政機關(guān)在本機關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立接受政府信息公開申請的窗口，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。  

　　第八條　公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。 

　　第九條　政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

　　（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式； 

　　（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述； 

　　（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。 

　　政府信息公開申請的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求。  

　　第十條  政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。 

　　第十一條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定： 

　　（一）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日； 

　　（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日； 

　　（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。 

　　第十二條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關(guān)不予公開。行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。 

　　第十三條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。 

　　行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。 

　　行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 

　　第十四條 申請公開的政府信息由兩個以上行政機關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機關(guān)的意見，被征求意見機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。 

　　第十五條 申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在本條例第十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。 

　　第十六條 對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)： 

　　（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑； 

　　（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間； 

　　（三）行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由； 

　　（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在； 

　　（五）所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式； 

　　（六）行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理； 

　　（七）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 

　　第十七條 申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。 

　　第十八條 行政機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。 

　　第十九條 申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。 

　　申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，行政機關(guān)可以告知獲取的途徑。 

　　第二十條 行政機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。 

　　第二十一條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機關(guān)審核屬實的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人；不屬于本行政機關(guān)職能范圍的，行政機關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機關(guān)提出。 

　　第二十二條 行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費。 

　　第二十三條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。 

　　第二十四條 多個申請人就相同政府信息向同一行政機關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的，行政機關(guān)可以納入主動公開的范圍。 

　　對行政機關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時主動公開。 

　　第二十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

　　第二十六條　行政機關(guān)違反本制度的規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： 

　　（一）不依法履行政府信息公開職能； 

　　（二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄； 

　　（三）違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他情形。 

　　第二十七條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。  

　　第二十八條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的，參照本制度執(zhí)行。  

　　第二十九條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位可以根據(jù)本制度制定具體制度。  

　　第三十條　本制度自公布之日起施行。