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2025年，沁縣信訪局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《信訪工作條例》及省、市、縣法治政府建設(shè)工作部署，錨定“五個法治化”“四個到位”目標(biāo)要求，以打通法治化“路線圖”為核心，扎實推進(jìn)信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化、信訪流程規(guī)范化、信訪事項信息化“三項建設(shè)”，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)組織根基

1．　壓實主體責(zé)任。將法治政府建設(shè)納入全局年度重點工作，與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議研究解決法治建設(shè)重點難點問題，局主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．　深化理論武裝。把習(xí)近平法治思想、《信訪工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)作為集體學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日的必學(xué)內(nèi)容，全年組織專題學(xué)習(xí)12次、研討交流4次。開展“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）聚焦規(guī)范提質(zhì)，推進(jìn)信訪工作法治化落地

1．抓源頭、控風(fēng)險，做好預(yù)防法治化。建立健全了矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等重點領(lǐng)域，定期開展矛盾糾紛排查，對排查出的問題建立臺賬，實行銷號管理。有效將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀┦∈锌h四級信訪基層吸附占比80.07％，全市排名第2。嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，將風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策出臺的前置程序。在項目籌備階段，組織多部門聯(lián)合調(diào)研，充分聽取群眾意見，運用專業(yè)評估機(jī)構(gòu)力量，對項目可能引發(fā)的信訪風(fēng)險進(jìn)行全面、深入分析，制定針對性防范措施。對沁縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程土地征收、縣城北片區(qū)城市更新一期土地征收、武鄉(xiāng)通用機(jī)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重卡充電站等4個項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提前發(fā)現(xiàn)并解決了可能引發(fā)的矛盾隱患，保障了項目順利推進(jìn)。

2．優(yōu)流程、提效率，做好受理法治化。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》要求，細(xì)化信訪事項受理流程，明確受理范圍、辦理時限和告知方式。對群眾來訪、來信、來電、網(wǎng)上信訪等渠道反映的問題，做到“有訪必接、有信必復(fù)”，確保件件有著落、事事有回音。建立信訪事項分類處理機(jī)制，根據(jù)信訪事項的性質(zhì)、內(nèi)容和涉及領(lǐng)域，進(jìn)行精準(zhǔn)分類，及時分流至相關(guān)責(zé)任單位辦理。同時，加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保信訪事項流轉(zhuǎn)順暢、高效辦理。今年以來共計登記受理各類信訪事項288件，導(dǎo)入法定程序27件，信訪部門和有權(quán)處理單位及時受理率100％。

3．重規(guī)范、求時效，做好辦理法治化。對受理的信訪事項，明確辦理時限，要求責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查核實、作出處理意見并答復(fù)信訪人。建立信訪事項辦理跟蹤督辦機(jī)制，通過電話督辦、發(fā)函督辦、實地督辦等方式，對辦理進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行重點督辦，確保信訪事項按時辦結(jié)，責(zé)任單位按期答復(fù)率全年保持100％。縣信訪局相關(guān)股室加強(qiáng)對辦理結(jié)果的審核把關(guān)，對處理意見不明確、證據(jù)不充分、程序不合法的信訪事項，退回責(zé)任單位重新辦理，確保辦理質(zhì)量。引導(dǎo)對處理意見不滿意的信訪人進(jìn)入行政三級辦理程序，同時在辦理過程中堅持調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，建立健全多元化解糾紛機(jī)制。針對疑難復(fù)雜信訪事項，組織相關(guān)部門、專業(yè)人士和信訪人進(jìn)行調(diào)解，通過擺事實、講道理、釋法律，促使雙方達(dá)成和解。今年以來，共復(fù)查信訪事項13件，復(fù)核1件，成功調(diào)解各類信訪事項111件，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

4．強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)，做好監(jiān)督追責(zé)法治化。發(fā)揮監(jiān)督追責(zé)“利劍”作用，以精準(zhǔn)有力的問責(zé)問效推動信訪工作責(zé)任落實。縣信訪工作聯(lián)席辦每月定期召開專題會議對“四應(yīng)四不”情況進(jìn)行分析研判，及時提出處置方式和意見，推動信訪事項及時高質(zhì)量化解，切實落實受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)和辦理部門負(fù)責(zé)實質(zhì)處理信訪事項的主體責(zé)任。全年督辦信訪事項31件，提出改進(jìn)工作建議13次。

5．正秩序、樹新風(fēng)，做好維護(hù)秩序法治化。深入開展信訪法治宣傳教育活動，加強(qiáng)對信訪干部和群眾的法治思維引導(dǎo)，提高群眾依法信訪意識。利用“信訪工作條例集中宣傳日”“國家憲法宣傳日”等活動，廣泛宣傳信訪法律法規(guī)和政策，向群眾發(fā)放《信訪工作條例》1000余本、政策法規(guī)宣傳彩頁300余份、宣傳手袋200余個，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。建立健全信訪秩序維護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，依法處置違法行為。完善了信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定了《關(guān)于縣委、縣政府機(jī)關(guān)門前及周邊非正常上訪治理工作的實施方案》，及時處置在政府門前非正常上訪事件20余起。扎實做好黨的二十屆四中全會，全國、省、市、縣“兩會”和中央、省委巡視期間信訪安全保障工作，實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”工作目標(biāo)。

（三）建強(qiáng)骨干隊伍，夯實法治工作人才支撐

1．開展專業(yè)化培訓(xùn)。組織全縣信訪干部參加了為期一周的信訪工作法治化專題培訓(xùn)班，圍繞信訪問題源頭預(yù)防、信訪事項辦理、復(fù)查復(fù)核、秩序維護(hù)和糾治“四應(yīng)四不”問題等內(nèi)容授課，提升干部運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力。

2．充實工作力量。向縣委編辦請示，增加行政編制3個，主動與縣委組織部、縣應(yīng)急管理局、縣退役軍人事務(wù)局溝通對接，新招錄公務(wù)員2人、安置消防隊員1人、安置退役軍人1人，為信訪工作高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮活力。

二、存在的問題與不足

（一）法治宣傳覆蓋面和實效性有待提升

宣傳方式仍以傳統(tǒng)形式為主，針對性、創(chuàng)新性不足，對農(nóng)村群眾、企業(yè)職工等群體的普法宣傳不夠精準(zhǔn)，部分群眾依法表達(dá)訴求的意識仍需加強(qiáng)。

（二）信訪法治化落實不平衡

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作法治化“路線圖”落實不夠到位，存在受理辦理程序不規(guī)范、以程序性答復(fù)代替實體性解決、未全面回應(yīng)群眾訴求等問題。

（三）干部法治能力仍需加強(qiáng)

少數(shù)信訪干部運用法治思維化解復(fù)雜矛盾的能力不足，對新型信訪事項的法律適用、政策把握不夠精準(zhǔn)，專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。

（四）源頭治理力度仍需加大

部分領(lǐng)域矛盾糾紛排查預(yù)警不夠及時，前端化解機(jī)制不夠健全，一些信訪問題因處置不及時導(dǎo)致小事拖大，源頭預(yù)防法治化水平需持續(xù)提升。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況　

局主要負(fù)責(zé)人始終把法治建設(shè)作為重要政治責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全局法治政府建設(shè)各項工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。將法治建設(shè)納入信訪工作整體布局，年初研究制定年度法治工作要點，定期召開專題會議聽取工作匯報，全年安排調(diào)度法治建設(shè)工作4次。二是帶頭尊法學(xué)法守法用法。主持法治專題學(xué)習(xí)4次，帶頭參加法治培訓(xùn)和普法宣傳活動，在重大決策、重點案件辦理中堅持依法履職。三是完善決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和“一把手”末位表態(tài)制度，所有重大決策、重要事項均經(jīng)集體研究決定，確保決策科學(xué)民主合法。四是重視合法性審查。聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，對規(guī)范性文件制定、重大信訪事項處置、會議紀(jì)要等提供法律意見，全年為16件重大信訪事項的處置工作提供法律服務(wù)。　

四、履行法院生效判決情況

2025年，我局無相關(guān)法院判決事項。

五、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化理論武裝，提升法治素養(yǎng)　

持續(xù)把習(xí)近平法治思想、《信訪工作條例》等作為學(xué)習(xí)重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展精準(zhǔn)化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)，全年計劃組織專題培訓(xùn)不少于2次，提升干部法治思維和依法履職能力。擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，針對不同群體開展個性化普法，增強(qiáng)群眾依法信訪意識。

（二）聚焦源頭治理，筑牢法治防線

縱深推進(jìn)信訪問題源頭治理，堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合，聚焦重點群體、行業(yè)、領(lǐng)域，分級建立清單臺賬，明確化解責(zé)任、措施、時限，將大量矛盾隱患解決在解決在早、在小。推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案攻堅，推動信訪積案動態(tài)清零、重點問題妥善化解、基層基礎(chǔ)夯實打牢，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

（三）規(guī)范工作流程，提升法治效能

持續(xù)打通信訪工作法治化“路線圖”，完善依法分類處理信訪訴求機(jī)制，健全“受理－辦理－復(fù)查－復(fù)核”閉環(huán)管理體系。嚴(yán)格審核辦理質(zhì)效，針對存在“四應(yīng)四不”問題的，由信訪部門及時督辦，視情形提出改進(jìn)工作建議。

（四）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化法治保障

完善信訪糾紛多元化解機(jī)制，吸納更多社會力量參與信訪調(diào)解，推動形成化解合力。加強(qiáng)與政法、司法等部門協(xié)作，健全“訪調(diào)對接”“訪法對接”機(jī)制，提升復(fù)雜信訪問題化解質(zhì)效。進(jìn)一步壓實信訪工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)，確保各項工作依法依規(guī)推進(jìn)。

六、對全縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見建議

（一）健全決策風(fēng)險預(yù)判機(jī)制

將信訪數(shù)據(jù)作為重大決策合法性、合理性評估的重要依據(jù)，對涉及民生、企業(yè)改制、征地拆遷等重點領(lǐng)域的決策，同步開展信訪風(fēng)險評估，提前制定防范化解預(yù)案，從源頭上減少矛盾糾紛。

（二）開展精準(zhǔn)化普法教育

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，圍繞征地拆遷、勞動社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等信訪多發(fā)領(lǐng)域，面向管理對象、服務(wù)對象和社會公眾開展有針對性的法治宣傳。利用典型案例以案釋法，增強(qiáng)普法的實效性和感染力。

（三）加強(qiáng)干部法治能力培訓(xùn)

將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，重點加強(qiáng)對基層一線執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員的法治培訓(xùn)，提升其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。