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按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》任務要求，我局圍繞重點任務，統籌謀劃，認真開展行政執法各項工作，現將本年度法治政府建設情況匯報如下：

一、推動法治政府建設的主要舉措和成效

（一）著力提升法律素質。2025年我局建立《沁縣應急管理綜合行政執法隊伍培訓管理制度》，局黨委中心組和全體干部職工堅持學習習近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《山西省安全生產條例》等法律法規，2025年共組織行政執法人員學習19次，涉及170余人（次），進一步規范應急管理行政執法；開展警示教育8次（其中召開警示教育大會4次、觀看警示教育片3次、參觀廉政教育基地1次），涉及112人次，提升黨員干部執法能力和安全生產治理能力，規范應急管理行政處罰，扎實推進文明執法，開展警示教育，深化清廉機關建設工作。　

（二）全面推動依法治縣工作。局黨委堅持把法治建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。根據《法治沁縣建設實施方案（2021－2025年）》《沁縣法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《沁縣法治社會建設實施方案（2021－2025年）》等系列文件，制定相應的實施方案和工作清單，并接受廣大群眾監督，推動法治政府建設的規范化運行。

（三）提前備案，規范執法。我局完善《沁縣應急管理局涉企執法檢查備案管理制度》，嚴格執行入企公務活動備案管理，督促各股室存在重復入企計劃的要合并開展，對上級已開展過執法檢查的原則上不得再重復開展，對與其他部門有重復入企計劃的積極協調聯系有關部門協同開展，壓減執法檢查頻次，規范行政執法行為。

（四）全面開展普法工作。抓緊抓實國家工作人員“誰執法誰普法”責任制落實，我局積極利用“民法典宣傳月”“安全生產月”等紀念日、宣傳周進行各類法治宣傳8場次，發放宣傳資料3000余份，同時把執法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監管執法和服務的各個環節，為法治沁縣建設營造了濃厚的法治氛圍。

（五）積極推進科學依法決策。為確保行政執法人員資格合法和行政執法監督有力有序開展，我局堅決落實持證上崗原則，執法人員培訓率和持證上崗率達到100％，不斷強化執法隊伍素質建設，努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的執法隊伍，同時建立《沁縣應急管理局重大事項集體決策制度》，對我局相關行政決策、行政規范性文件等進行集體決策。

（六）注重監督檢查和執法公示。按照“誰執法誰公示”原則，我局及時依法向社會公開行政執法基本信息、結果信息，保障了行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監督權；對11項初次輕微違法行為實施“首違不罰”，12項配合查處違法行為的實施“減輕處罰”，12項主動供述違法行為的實施“從輕處罰”，并將涉企行政檢查清單、執法檢查頻次上限規定、年度執法計劃及裁量基準均在網站公示。重大行政處罰決定做到了“有案必備”，今年2件行政處罰決定全部進行了公示。

（七）加強信息化建設。縣應急管理局通過實施分類分級執法、重點執法事項提前告知等舉措，著力優化營商環境。為進一步提升行政執法精準度和執法效能，縣應急管理局推進在安全生產執法領域運用信息化系統實現非現場執法，主動尋求行政執法方式的轉型升級，執法人員通過應急管理部危險化學品經營安全監管系統、“互聯網＋執法”等系統，進行風險研判、執法監管和應急處置。

二、存在問題

我局法治建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：

一是法治宣傳教育的針對性有待增強。法治宣傳教育的形式和內容不夠豐富多樣，創新性不足，與群眾的實際需求結合不夠緊密。

二是行政執法人員的整體業務水平和監管能力還需進一步提升，對最新出臺的各項法律法規及標準掌握不夠熟練。

履行推進法治政府建設第一責任人職責

一是切實履行法治政府建設第一責任人責任。局黨政主要負責人作為法治政府建設第一責任人對法治建設高度重視，將法治建設工作納入全局年度工作計劃中，與應急管理、安全生產工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。組織工作人員積極參與行政執法大講堂學習和網絡旁聽庭審。

二是壓緊壓實法治建設責任。用法治思維和法治方式統籌應急管理工作，切實履行好法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。對單位法治建設重要工作親自部署、親自過問、親自協調、重要任務親自督辦。每季度聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創造條件。

四、本部門履行法院生效判決情況

2025年度沒有涉及我局的行政訴訟，不存在履行人民法院生效判決的情況。

五、2026年推進法治政府建設的主要安排

一是筑牢法治建設根基。持續深化法治思想武裝，推動班子成員帶頭樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治理念。嚴格落實黨委書記推進法治政府建設第一責任人職責，將法治建設納入局年度重點工作部署，及時解決制度完善、執法規范等方面的突出問題，形成“黨委領導、全員參與、層層落實”的工作格局，以思想自覺引領行動自覺，為法治政府建設提供堅強政治保障。

二是規范依法行政流程。健全應急預案動態修訂、應急物資調撥、受災群眾補償等關鍵環節的法治化流程。強化規范公正文明執法，全面落實行政執法“三項制度”，推行執法全過程數字化記錄，優化執法模式，深化“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”監管，減少重復執法、多頭執法對企業的干擾，推動應急管理治理體系和治理能力現代化水平穩步提升。

三是壓實依法監管責任。持續深化安全生產治本攻堅三年行動，聚焦危險化學品等重點行業領域，健全“綜合監管＋行業監管”協同機制，明確監管權責邊界，避免監管盲區。強化執法能力建設，組織執法人員開展年度不少于60學時的法律法規、執法程序、應急處置等專題培訓，通過案例研討、實戰演練等方式提升依法履職能力，全面筑牢安全生產法治防線。

四是營造全民守法氛圍。深入落實“誰執法誰普法”責任制，制定年度法治宣傳教育計劃，結合重要節點，開展集中宣傳活動不少于8場。豐富宣傳內容與形式，針對企業從業人員、社區群眾、在校學生等不同群體，制作推送通俗易懂的宣傳作品。推動法治宣傳與應急演練深度融合，在各類應急演練中嵌入法律知識講解，提升群眾依法應對突發事件的意識與能力；組織“法治進企業”“法治進社區”活動，引導企業自覺守法、群眾主動學法，營造全民知法、懂法、守法、用法的法治化社會環境。

六、對全縣加強法治政府建設的意見建議

我們將繼續圍繞法治建設大局，認真履職盡責，開拓創新，在優化營商環境上、為民辦實事上再發力；在助推安全生產上、救援救災救助上再強化；在法治政府建設上、執法環節上再提升。努力開創應急監管法治建設工作新局面，以更大的力度、更高的標準、更嚴的舉措、更實的作風全面推進應急管理法治建設。

其他需要報告的重要事項

無。

沁縣應急管理局

2026年1月16日