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縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁縣全民健身實施計劃（2021－2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

沁縣人民政府

2023年1月20日

（此件公開發(fā)布）

沁縣全民健身實施計劃（2021－2025年）

為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛深入開展全民健身運動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《全民健身條例》《長治市全民健身實施計劃（2021—2025年）》等文件精神，結(jié)合我縣體育工作發(fā)展實際，制定本實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省、市第十二次黨代會精神，按照省委、市委決策部署，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的綜合價值與多元功能，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化和智慧化發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年底，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，全民健身場地設(shè)施供給更加多元，全民健身組織建設(shè)更具活力，全民健身賽事活動更加豐富，全民健身健康指導(dǎo)更加便捷，全民健身理念更加深入人心，人民群眾體育健身更加便利，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升。主要指標(biāo)如下：

1．經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42％。

2．縣城社區(qū)10分鐘健身圈不斷優(yōu)化。

3．全縣人均體育場地面積達(dá)到3.9平方米。

4．每千人擁有社會體育指導(dǎo)員8名。

5．建成全民健身輔導(dǎo)站點20個以上。

6．《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》總體達(dá)標(biāo)率為85％，全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。貫徹落實國家《全民健身計劃（2021—2025 年）》，構(gòu)建體制機(jī)制更靈活、要素支撐更強(qiáng)大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。

（二）推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，充分利用空間場地，建設(shè)便民基層體育設(shè)施。落實公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100％向社會開放政策，推動企業(yè)體育場地設(shè)施開放共享。加快實施全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板計劃，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近群眾、方便可達(dá)的公共體育場館、多功能球場、體育公園、健身步道、足球場及群眾滑冰（雪）場等場地設(shè)施。不斷優(yōu)化提升縣、鎮(zhèn)（街道）公共體育設(shè)施。鼓勵社會力量參與體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“10 分鐘健身圈”，構(gòu)建“處處可健身”的高品質(zhì)運動空間。

（三）廣泛開展全民健身賽事活動。以縣、鎮(zhèn)兩級全民健身運動會為依托，舉辦多種形式，豐富多彩的全民健身活動。結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，全民健身日、健身周等重要時間節(jié)點開展好各級各類主題健身活動。鼓勵引導(dǎo)各類運動項目協(xié)會、俱樂部，創(chuàng)新健身活動形式，組織開展與旅游、文化、商貿(mào)相結(jié)合的群眾性體育競賽、展演活動。依托互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，開拓全民健身線上線下互動新模式。依托品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘自然、人文和地域資源，發(fā)展戶外徒步、綠色騎行、汽車宿營、登山漂流、極限挑戰(zhàn)、生態(tài)垂釣等戶外項目。鞏固發(fā)展龍舟競渡、足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等品牌賽事，全面打造具有鄉(xiāng)土特色的生態(tài)體育和休閑體育品牌。加大中國傳統(tǒng)體育項目的推廣力度，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展新興體育項目。放寬群眾性體育賽事活動的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成青少年、中老年、婦女等各層級積極參與、多項目覆蓋、多層面聯(lián)動的賽事活動體系。舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動。

（四）提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。鼓勵體育社會組織、社會體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，借助各類線上視頻及社交平臺，開展線上體育活動及指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)科學(xué)權(quán)威的健身方法庫、宣傳平臺和線上培訓(xùn)平臺，為群眾提供科學(xué)健身知識和方法。鼓勵人民群眾在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。提升縣國民體質(zhì)監(jiān)測中心自身建設(shè)，積極開展體質(zhì)監(jiān)測進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，開具有針對性的“運動處方”。建立全民健身志愿者評價和激勵保障機(jī)制，開展“最美志愿者”評選等系列活動。

（五）強(qiáng)化全民健身文化引領(lǐng)。通過新媒體向公眾推介健身項目，引領(lǐng)健康生活方式。積極探索與線上運動平臺合作開發(fā)居家健身課程，推動居家健身常態(tài)化。加大全民健身公益廣告宣傳力度，充分發(fā)揮體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng)以及優(yōu)秀運動員、教練員、健身達(dá)人的引領(lǐng)效應(yīng)，普及科學(xué)健身知識，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。鼓勵創(chuàng)作具有健身內(nèi)涵、時代特色和文化底蘊(yùn)的全民健身文化作品。加強(qiáng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間體育、民俗體育的保護(hù)傳承與創(chuàng)新推廣。

（六）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合。深化體育教學(xué)改革，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。鼓勵中小學(xué)、幼兒園積極開展特色體育活動，發(fā)展特色體育運動隊，推進(jìn)縣隊校辦。鼓勵社會力量參與青少年體育組織建設(shè)，開展體育技能培訓(xùn)。推動體醫(yī)融合。健全體育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進(jìn)健康新模式。加強(qiáng)體醫(yī)融合人才隊伍建設(shè)，建立體醫(yī)融合專家資源庫。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具“運動處方”試點。推進(jìn)體醫(yī)融合理論、科技和實踐創(chuàng)新，推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法。促進(jìn)體旅融合。在繼續(xù)抓好“一縣一品”，沁縣端午民俗文化節(jié)龍舟賽的基礎(chǔ)上，結(jié)合“漳河源頭景區(qū)”、“南湖文化園”、“千泉湖濕地公園”、“南涅水石刻”、“二郎山森林公園”等旅游品牌，依托縣內(nèi)優(yōu)勢資源，推動戶外運動項目與旅游深度融合。鼓勵發(fā)展休閑體育項目，培育戶外露營等體育旅游新業(yè)態(tài)，推動體育旅游深度融合。聯(lián)合文旅等部門打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。推進(jìn)“體育＋鄉(xiāng)村振興”，鼓勵鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)特色體育設(shè)施，植入鄉(xiāng)野特色體育賽事活動和鄉(xiāng)村體育旅游項目，助力鄉(xiāng)村振興。

（七）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展體育運動技能培訓(xùn)、運動健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引社會力量廣泛參與，不斷豐富競賽表演、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各類產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵多元主體參與打造集運動體驗、觀賽參賽、運動社交、主題活動等于一體的復(fù)合型體育消費場景，激發(fā)體育消費熱情。擴(kuò)大與體育健身休閑活動、體育競賽表演活動、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品等有關(guān)產(chǎn)品制造和銷售的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級政府將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及基本公共服務(wù)規(guī)劃，把全民健身相關(guān)重點工作納入年度民生實事加以推進(jìn)和考核。全面落實各級政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位對全民健身場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與開放等公共體育服務(wù)的法定職責(zé)和保障責(zé)任。建立部門聯(lián)動、分工合理、責(zé)任明確、齊抓共管的全民健身工作機(jī)制，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入實施。

（二）完善政策保障。將全民健身場地設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地需求。新建居住小區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占。利用舊區(qū)改造和城市更新，增加市民健身設(shè)施。盤活城市空閑土地、用好城市公益性建設(shè)用地，鼓勵在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地。建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的全民健身經(jīng)費投入機(jī)制，切實保障公共財政對全民健身公共服務(wù)的投入。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。將全民健身領(lǐng)域人才培養(yǎng)、能力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為發(fā)展體育事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)競技體育、體育產(chǎn)業(yè)與全民健身人才隊伍互聯(lián)互通，提升人才隊伍技能水平，培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、科學(xué)健身指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才。積極引導(dǎo)退役運動員、教練員、體育教師、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從事全民健身志愿服務(wù)。

（四）推進(jìn)全民健身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善全民健身法制和政策保障，建立健全體育場館設(shè)施、賽事活動、科學(xué)健身指導(dǎo)等管理制度，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。完善全民健身場地設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實全民健身設(shè)施科學(xué)配置、日常巡查、更新維護(hù)、信息化管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。堅持防控為先、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦與新冠肺炎疫情防控工作。

（五）建立評估監(jiān)督體系。建立全民健身績效評估制度，將全民健身工作納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，構(gòu)建以全民健身績效評價為核心的全民健身目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化規(guī)劃落實的社會監(jiān)督，實行規(guī)劃年度監(jiān)督和終期檢查制度，探索面向全人群，全生命周期，全域的群眾體育發(fā)展評估，注重發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用，適時組織開展專項評估，引入第三方評估和社會滿意度調(diào)查，形成全民健身事業(yè)有規(guī)劃、有評估、有投入、有保障的制度體系，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。

圖文解讀：沁縣全民健身實施計劃（2021－2025年）