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縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

2023年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民和生命“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會(huì)共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決杜絕重大事故，工礦商貿(mào)行業(yè)較大以上零事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)、道路交通事故、安全涉險(xiǎn)事件、億元　GDP　死亡率“五個(gè)下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我縣全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全力建設(shè)“三晉花園·水美名城”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

一、樹牢安全發(fā)展理念，扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條　

（一）切實(shí)提高政治站位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面深入領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)新時(shí)代應(yīng)急管理工作作出的決策部署，始終把人民群眾的生命安全放在第一位，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力”，加強(qiáng)專題研究，明確具體工作思路、目標(biāo)和措施，找準(zhǔn)具體抓手，提高公共安全治理水平，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要，全面推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

（二）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我縣實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。積極推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度、政府每月至少召開一次會(huì)議，分析安全形勢(shì)，解決重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入一線或企業(yè)一次，調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（三）壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《沁縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》以及監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，規(guī)范實(shí)施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域，抓實(shí)全鏈條安全管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管專員制度。在執(zhí)法檢查過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“十必查”和“十查十到位”，積極采用“執(zhí)法＋專家”模式，注重發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，讓安全監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)“牙齒”，對(duì)違法行為零容忍。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和履職盡責(zé)承諾等規(guī)章制度。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設(shè)置安全總監(jiān)。落實(shí)全過(guò)程安全管理制度。依法做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程追溯制度，強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”和聯(lián)合懲戒措施，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（五）加強(qiáng)全員安全責(zé)任。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化，將安全責(zé)任向崗位、向個(gè)人延伸。嚴(yán)格遵守安全管理制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化反“三違”活動(dòng)，讓每個(gè)人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害，確保一線工作人員明確安全任務(wù)、明晰安全風(fēng)險(xiǎn)、掌握安全技能、熟悉管控措施，做到人人都是安全員、處處都是安全崗。

二、持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)治理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。深入開展非法違法“小化工”整治攻堅(jiān)、特殊作業(yè)專項(xiàng)整治和專家指導(dǎo)服務(wù)，聘請(qǐng)第三方團(tuán)隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全體檢。重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。完成重點(diǎn)化工企業(yè)重點(diǎn)人員工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。

（七）交通運(yùn)輸方面。持續(xù)開展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^治理行動(dòng)。緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，從嚴(yán)查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全綜合治理，持續(xù)開展農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治。繼續(xù)推廣道路交通事故重傷員“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”新機(jī)制。加快推進(jìn)普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危舊橋梁改造。推進(jìn)公路安全防護(hù)設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，在農(nóng)村公路路堤高度超過(guò)30米的險(xiǎn)要路段安裝護(hù)欄。

（八）建設(shè)工程施工方面。持續(xù)開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，壓實(shí)參建方主體責(zé)任，嚴(yán)格管控“危大工程”以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。開展公路工程安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查整治隧道、橋梁等重點(diǎn)工程和高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（九）經(jīng)營(yíng)性自建房方面。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，落實(shí)“雙通知、一報(bào)告”要求，突出房屋所有人（使用人）的主體責(zé)任，壓實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定“一棟一策”整治措施，實(shí)施分類整治、逐棟驗(yàn)收、對(duì)賬銷號(hào)。經(jīng)營(yíng)性自建房必須具有房屋安全合格證明，并依法辦理相關(guān)證照手續(xù)。

（十）燃?xì)夥矫妗Ｂ鋵?shí)管網(wǎng)更新改造、“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”以及天然氣置換人工煤氣專項(xiàng)整治工作措施。深化液化石油氣安全整治。扎實(shí)排查治理商住混合體、餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等燃?xì)馐褂檬鹿孰[患。加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可動(dòng)態(tài)考核，推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)信息化、智慧化建設(shè)。

（十一）消防方面。圍繞“防大火、控小火、遏亡人”，深化消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出人員密集場(chǎng)所、廠房倉(cāng)庫(kù)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理，加強(qiáng)老舊商住混合體、老舊住宅區(qū)、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“多合一”等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)防范措施，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的消防安全源頭管控。

（十二）其他行業(yè)方面。特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、文化旅游、農(nóng)機(jī)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。

三、著力強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)能力

（十三）全面提升自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患防治能力。加強(qiáng)各災(zāi)種應(yīng)急指揮體系建設(shè)，厘清相關(guān)部門工作職責(zé)，形成工作合力。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，推廣應(yīng)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，全面提升災(zāi)害防治水平。在涉及災(zāi)害事故多區(qū)域、多部門、多單位聯(lián)合防控方面，要一體健全完善應(yīng)急部門牽頭氣象、水利、自然資源、發(fā)改等專業(yè)部門參加的災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)等信息化力量，做到前瞻化預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、集體化商判風(fēng)險(xiǎn)、科技化監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)化把握風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)全方位建立風(fēng)險(xiǎn)隱患高質(zhì)量整治機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)、根治隱患的整體能力。

（十四）全面加強(qiáng)各類自然災(zāi)害防范工作。　

森林草原火災(zāi)方面：嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制和森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化群防群控、網(wǎng)格化管理和巡護(hù)巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繪制森林草原防滅火“一張圖”。嚴(yán)格執(zhí)行省、市禁止野外用火的決定，嚴(yán)厲查處野外違法違規(guī)用火行為。繼續(xù)完善“人防＋　物防＋技防”“五位一體”的森林防火體系。

水旱災(zāi)害方面：實(shí)施水庫(kù)和淤地壩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、河道堤防維修、山洪溝道治理等工程。壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任和河道堤防安全包保責(zé)任，推進(jìn)涉河建筑物、河道內(nèi)林木等阻水問(wèn)題清理整治。強(qiáng)化暴雨預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，健全臨災(zāi)“關(guān)、停”機(jī)制。強(qiáng)化防汛物資管理，全面提升預(yù)報(bào)預(yù)警和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。統(tǒng)籌做好抗旱保供水工作。

地震災(zāi)害方面：推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加　固工程建設(shè)。做好震情監(jiān)視跟蹤研判，開展地震烈度速報(bào)和預(yù)警信息服務(wù)試運(yùn)行。推進(jìn)高烈度區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)摸排與評(píng)估工　作，組織實(shí)施好地震監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)視，異常信息及時(shí)上報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害方面：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)研判會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)　價(jià)，及時(shí)預(yù)警，建立應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)區(qū)域間救援協(xié)同。做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段防范。開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)，完成重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

氣象災(zāi)害方面：完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城市及重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，積極開展人工增雨防雹，助力減災(zāi)救災(zāi)工作。

（十五）進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全多部門、多媒體預(yù)警信息即時(shí)共享機(jī)制，完善發(fā)布渠道，打通預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。健全災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警行動(dòng)措施落實(shí)，必要時(shí)采取關(guān)閉易受災(zāi)區(qū)域的公共場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾，以及停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)、交通管控等剛性措施，做到精準(zhǔn)響應(yīng)。建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，全面構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代應(yīng)急管理體制。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升協(xié)調(diào)保障能力　

（十六）強(qiáng)化基層監(jiān)管力量建設(shè)。配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等應(yīng)急力量建設(shè)，要保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全網(wǎng)格員，形成“安全隱患有人查、應(yīng)急工作有人管”的局面。

（十七）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)水平的實(shí)施意見》（沁政發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，全面實(shí)施“企業(yè)安全管理、員工安全素質(zhì)、部門安全監(jiān)管”提檔升級(jí)工程，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)、彌補(bǔ)短板、擴(kuò)面提質(zhì)，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要建立常態(tài)化的全員隱患自查自糾機(jī)制、專業(yè)化的隱患分析溯源機(jī)制和科學(xué)化的系統(tǒng)缺陷愈合機(jī)制，全面落實(shí)人、機(jī)、環(huán)、管四要素，將基礎(chǔ)建設(shè)每一項(xiàng)規(guī)定，每一項(xiàng)要求細(xì)化落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，真正把“一庫(kù)、一冊(cè)、一訓(xùn)、一試”的企業(yè)全員安全素質(zhì)提升機(jī)制落到實(shí)處。監(jiān)管部門重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患源頭治理機(jī)制建立運(yùn)行情況的檢查督導(dǎo)，要將該項(xiàng)內(nèi)容納入執(zhí)法檢查清單，逢查必驗(yàn)，不健全的要督促整改完善，不落實(shí)、假落實(shí)的依法予以處罰。

（十八）加大科技信息支撐力度。支持大型企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、重大災(zāi)害防治科研攻關(guān)。加快突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮信息系統(tǒng)和應(yīng)急PDT窄帶無(wú)線通信網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。推廣“智慧應(yīng)急”建設(shè)成果應(yīng)用。　

（十九）持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。高危行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)或者合格以上標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)新材料、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管。

（二十）強(qiáng)化安全宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等主題活動(dòng)。在廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專欄。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全和應(yīng)急管理專業(yè)化培訓(xùn)，開展應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵，深化安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治和非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考核，推進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)教育基地建設(shè)。

五、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，深化隱患源頭整治

（二十一）全面加強(qiáng)源頭管控。要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合審查，嚴(yán)格規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”措施，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項(xiàng)目。

（二十二）開展超前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。結(jié)合季節(jié)性和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，對(duì)癥制定源頭防控措施，完善強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患部門月預(yù)判、基層單位周預(yù)判、班組場(chǎng)點(diǎn)日預(yù)判工作機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害辨識(shí)、分級(jí)分類和風(fēng)險(xiǎn)告知，從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行有效管控。監(jiān)管部門要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。

（二十三）強(qiáng)化隱患高質(zhì)量整改。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題高質(zhì)量整改提高機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)“五項(xiàng)制度”（即隱患排查日?qǐng)?bào)告制度、隱患排查高質(zhì)量整改制度、隱患排查無(wú)縫對(duì)接制度、隱患排查專家參與制度、分級(jí)分類安全生產(chǎn)談心談話制度）和“一個(gè)不放心名單”臺(tái)賬管理，全面強(qiáng)化隱患高質(zhì)量整改和源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。精準(zhǔn)排查治理重大事故隱患，并向監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報(bào)告”，監(jiān)管部門要掛牌督辦。建立完善并落實(shí)安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)。

（二十四）推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。嚴(yán)格貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，修訂完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要編制并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法關(guān)閉取締；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和存在重大事故隱患的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦等措施；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。

六、強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備，有效提高處突能力

（二十五）積極做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。緊密結(jié)合新發(fā)展階段災(zāi)害事故演變生成的新情況，及時(shí)組織做好災(zāi)害事故應(yīng)急總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的編修工作，特別要針對(duì)性編制好巨災(zāi)大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和重要目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等的安全保障應(yīng)急預(yù)案，大力推行應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)演練及評(píng)估修訂制度。科學(xué)做好應(yīng)急物資總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急物資保障體系。完善消防救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，開展聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)協(xié)同練兵。年內(nèi)至少組織開展一次綜合性演練。

（二十六）有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，推進(jìn)值班值守工作規(guī)范化。加強(qiáng)會(huì)商研判和應(yīng)急調(diào)度，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)高效處置、及時(shí)救災(zāi)救助。

七、嚴(yán)格檢查考核督導(dǎo)，依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)

（二十七）強(qiáng)化警示教育。對(duì)發(fā)生的較大以上事故和典型事故，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通報(bào)、制作警示教育片等措施開展警示教育，真正起到“發(fā)生一起事故，警示教育一片”的效果。對(duì)事故調(diào)查處理情況要及時(shí)公開，并按規(guī)定組織評(píng)估。

（二十八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的，要通報(bào)批評(píng)、公開曝光、約談問(wèn)責(zé)。對(duì)瞞報(bào)事故、抽查檢查應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，從嚴(yán)責(zé)任追究。

沁縣人民政府

2023年1月19日

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圖文解讀：關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知