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沁縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《沁陽(yáng)西街二期城市更新房屋

征收補(bǔ)償安置方案》的通知

定昌鎮(zhèn)政府，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣十七屆人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)將《沁陽(yáng)西街二期城市更新房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

沁縣人民政府

2025年12月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沁陽(yáng)西街二期城市更新房屋

征收補(bǔ)償安置方案

為深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，不斷改善縣城居民生活居住環(huán)境，精心打造干凈整潔、規(guī)范有序、文明安全的北方水城，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范縣城區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置工作，制定本辦法。

一、主要依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》《山西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等。

二、適用范圍

本文指具體范圍為：

東至王軍、宋世明房屋四至范圍東線；

西至王效宏房屋四至范圍西線；

南至沁陽(yáng)西街道路北線；

北至青少年活動(dòng)中心南線。

三、實(shí)施主體

縣城區(qū)房屋征收主體為縣人民政府，具體實(shí)施部門(mén)為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，縣自然資源局、定昌鎮(zhèn)政府配合實(shí)施。

四、基本原則

（一）堅(jiān)持“先主后次、先公后私、先易后難、先立后破、先地下后地上”的原則。

（二）堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的補(bǔ)償安置原則。

（三）堅(jiān)持“依法實(shí)施、合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則。

（四）堅(jiān)持保護(hù)合法建筑和打擊違法建筑相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持以人為本、尊重事實(shí)、保障被征收人合法權(quán)益的原則。

五、被征收房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途的認(rèn)定

（一）房屋面積認(rèn)定：

1．原則上以有效的權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證等）為依據(jù)，按證件記載的面積結(jié)合實(shí)際丈量來(lái)確定。對(duì)未登記部分的面積，可根據(jù)征收實(shí)施單位和被征收人雙方認(rèn)可的丈量結(jié)果確認(rèn)，也可根據(jù)征收實(shí)施單位和被征收人共同委托的具有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果確認(rèn)。

2．因歷史原因，無(wú)有效證件者，由所在社區(qū)、村提供相關(guān)證明材料，經(jīng)自然資源、住建部門(mén)審核后，根據(jù)征收實(shí)施單位和被征收人共同委托的具有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果確認(rèn)面積。

3．被征收人拒不配合選擇并委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位的、或者拒不配合入戶測(cè)繪的，經(jīng)催告后，征收實(shí)施單位可單方委托測(cè)繪單位，測(cè)繪單位對(duì)拒絕入戶測(cè)繪的情況進(jìn)行說(shuō)明，并由社區(qū)派員見(jiàn)證，其房屋面積由征收實(shí)施單位根據(jù)測(cè)繪結(jié)果及相關(guān)材料予以認(rèn)定，作為估價(jià)依據(jù)。

（二）房屋結(jié)構(gòu)認(rèn)定：

一般分為磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)兩大類，依據(jù)相關(guān)證書(shū)記載內(nèi)容并結(jié)合實(shí)地勘察來(lái)認(rèn)定。

（三）房屋用途認(rèn)定：

一般分為住宅用房、臨街商業(yè)用房?jī)纱箢悾米詫⒆≌臑榻?jīng)營(yíng)性用房未經(jīng)合法登記的仍按住宅用房認(rèn)定。

六、房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

房屋征收補(bǔ)償主要采取貨幣補(bǔ)償、實(shí)物置換兩種方式，由被征收人自愿選擇。分別是：

（一）選擇貨幣補(bǔ)償

由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后確定價(jià)值。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由縣房屋征收部門(mén)按相關(guān)程序擇優(yōu)確定，評(píng)估時(shí)可由被征收人自行協(xié)商選定或抽簽隨機(jī)選定。為了最大化保障房屋狀況較差住戶的安置利益，經(jīng)對(duì)我縣目前房地產(chǎn)市場(chǎng)及建安成本進(jìn)行調(diào)查分析，擬定如下基準(zhǔn)價(jià)作為評(píng)估參照。

1．住宅用房主房

該地段屬于一類地段，磚混結(jié)構(gòu)一般不低于2800元／平方米，磚木結(jié)構(gòu)一般不低于2000元／平方米。

2．臨街商業(yè)用房

該地段屬于一類地段，一般不低于7000元／平方米。

3．主房室內(nèi)精裝修及其它附屬物

主房室內(nèi)精裝修及其它附屬物補(bǔ)償由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估確定，各類突擊裝修，不符合常規(guī)的裝修、擺放，可搬動(dòng)的物品等，一律不作補(bǔ)償。

（二）選擇實(shí)物置換

1．現(xiàn)房置換。被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，可按平均1：1.4的比例置換現(xiàn)有保障房小區(qū)中的低層步梯樓房，或者按平均1：1.3的比例置換高層電梯樓房。被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，可按平均1：1.3的比例置換現(xiàn)有保障房小區(qū)中的低層步梯樓房，或者按平均1：1.2的比例置換高層電梯樓房。

2．期房置換。規(guī)劃新建安置小區(qū)位于沁陽(yáng)西街南側(cè)、臨漳南路東側(cè)，其中：

（1）商品房住宅，依建筑面積按1：1.15的比例進(jìn)行置換。

（2）自建房住宅，有合法審批登記手續(xù)的房屋依建筑面積按1：1.15的比例進(jìn)行置換；無(wú)審批登記手續(xù)的建筑面積原則上按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；宅基地院內(nèi)空地按1：0.5的比例進(jìn)行置換；地下室、高度小于2.2米的閣樓原則上按1500元／平方米予以補(bǔ)償。

（3）臨街商業(yè)用房，依建筑面積按1：1的比例進(jìn)行置換。

（4）安置房戶型面積以最接近置換面積為準(zhǔn)，超出面積或不足面積原則上按基準(zhǔn)價(jià)折算。

（5）被征收人為城鄉(xiāng)低保戶唯一住房，且可置換面積不足60平方米的，按60平方米進(jìn)行置換。

（6）房屋征收公告發(fā)布后，房屋征收范圍內(nèi)搶建（含新建、擴(kuò)建、改建）的房屋、構(gòu)筑物和附屬物，不予補(bǔ)償安置，依法無(wú)償拆除。

七、房屋評(píng)估

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收實(shí)施單位協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收實(shí)施單位通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為本項(xiàng)目征收啟動(dòng)公告公布之日。

八、搬遷、過(guò)渡及其他補(bǔ)助

（一）搬家費(fèi)

選擇現(xiàn)房置換、貨幣補(bǔ)償，每戶給予一次性搬家費(fèi)2000元。選擇期房置換，每戶給予兩次搬家費(fèi)，每次2000元。

（二）過(guò)渡費(fèi)

1．對(duì)選擇現(xiàn)房置換戶，每戶一次性給予過(guò)渡費(fèi)3000元。

2．對(duì)選擇期房置換戶，過(guò)渡期原則上不超二年。過(guò)渡期內(nèi)，每戶給予每月1000元過(guò)渡費(fèi)，從被拆遷人實(shí)際騰空房屋、交出鑰匙、驗(yàn)收合格之日算起，每年發(fā)放一次。

（三）臨街商業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)

臨街商業(yè)用房被征收選擇期房安置的，過(guò)渡期原則上不超二年。過(guò)渡期內(nèi)，以該房屋前3年實(shí)際年租金的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)放一次補(bǔ)償。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證等為依據(jù)，對(duì)積極簽約搬家的被征收人予以獎(jiǎng)勵(lì)，分別是：

1．在2026年1月31日前，簽訂協(xié)議并騰空移交房的，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

2．在2026年2月1日至2月5日前，簽訂協(xié)議并騰空移交房的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

超過(guò)規(guī)定時(shí)限未簽訂協(xié)議的不再獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）家庭確有嚴(yán)重困難的，持相關(guān)機(jī)構(gòu)證明可給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。

九、安置房分配

（一）實(shí)行公開(kāi)、公平、公正抽號(hào)分房原則。

（二）實(shí)行公證處公證原則。

（三）樓層差價(jià)按實(shí)際結(jié)算原則。

（四）特殊群體統(tǒng)籌安排原則。

十、強(qiáng)制執(zhí)行

征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府，作出房屋征收補(bǔ)償決定。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，在補(bǔ)償決定的規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，縣人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十一、其他規(guī)定

（一）縣城區(qū)范圍內(nèi)需征收房屋的，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布房屋征收公告。房屋征收部門(mén)與被征收人就被征收房屋的建筑面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、付款期限、搬遷期限、搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、付款方式等事宜簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

（二）本方案中縣城內(nèi)農(nóng)村集體土地上的房屋征收補(bǔ)償安置參照《沁縣縣城區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置辦法（試行）》執(zhí)行，以上所規(guī)定的征收補(bǔ)償各項(xiàng)待遇中已包含集體土地上房屋所占用土地（含院落）的土地補(bǔ)償費(fèi)。

（三）本方案所稱臨街商業(yè)用房，一般是特指“一層底商”，具備進(jìn)出方便、門(mén)面臨街、直觀展示、便于宣傳的顯著區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二層及以上商業(yè)用房，一般以選擇實(shí)物置換為主。

（四）違章建筑按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

（五）對(duì)弄虛作假，阻礙、拖延和破壞征收補(bǔ)償安置工作，煽動(dòng)鬧事、擾亂社會(huì)秩序，侮辱、謾罵或以暴力威脅的方式阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由縣公安局依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）房屋征收工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（七）對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假或有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的，依法追究其相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、本方案由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局解釋。

十三、本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)及我縣有關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。

十四、本方案自正式發(fā)布之日起至本征收補(bǔ)償工作完畢之日，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。