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各鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：

《沁縣2023年度地質災害防治方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施，抓好工作落實。

沁縣人民政府辦公室

2023年6月13日

（此件公開發布）

沁縣2023年度地質災害防治方案

為切實做好我縣2023年度地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，結合我縣實際，制定本方案。

一、地質災害防治重點時段、區域

（一）防范時段。

1．春季融雪期（3月－5月）：預計全縣降水為98.0～110.0毫米，與歷年同期平均值相比偏多1～2成。受冰雪凍融和天氣轉暖的影響，易發生崩塌等地質災害突發事件。

2．夏季汛期（6月－8月）：預計全縣降水為400.0～500.0毫米，與歷年同期平均值相比偏多2～5成。由于夏季降水時空分布不均，降雨較多會引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害突發事件。

3．秋季降水（9月－11月）：預計全縣降水為113.0～125.0毫米，與歷年同期平均值相比偏多。降雨較多易發生地質災害等突發事件。

4．冬季冰雪期（12月－次年2月）：預計全縣降水為15～20毫米，與歷年同期平均值相比偏多1～2成。冬季天氣變冷，加之降雪，易發生崩塌等地質災害突發事件。

5．從即日起日降雨量 50毫米以上或連續大雨3天以上、過程降麗量大于 100 毫米的時段，以及雨后 48小時的時段，為地質災害重點防范時段。

（二）防范區域。全縣11 個鄉鎮地質災害易發區，特別是各鄉鎮的山區人口集聚區、旅游景區和低丘緩坡開發區是地質災害重點防范區域：已知地質災害隱患點、重點巡查區、在建地質災害治理工程；己核銷地質災害隱患點：已完成的地質災害治理工程和應急排險工程；地質災害易發區內在建工程、農村房前屋后高陡邊坡和小流域溝谷等是地質災害重點防范地段。

二、地質災害隱患點防治責任分解

我縣地質災害類型主要有滑坡、崩塌、不穩定斜坡等。各鄉鎮、各責任單位要在各自管轄范圍的地質災害易發區樹立明顯警示標志和逃生路線圖，抓好存在嚴重安全隱患的黃土、高陡邊坡地區陡巖下民房和建筑的預防與監測工作。

沁縣地質災害隱患點防治責任分解明細表

三、主要任務

（一）加強隱患排查常態化。對地質災害重點防范區域，開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查，強化強降雨過程前、中、后的排查、巡查和核查工作，及時發現隱患和問題，按照“一點一案”的要求，落實防災責任和防范措施。對排查出的隱患點要及時劃定地質災害危險區，明確防災責任單位和責任人。

（二）加強地質災害群測群防隊伍建設。及時調整、更新和充實群測群防員隊伍，向社會公布所有隱患點的防災責任人和群測群防員信息。組織群測群防員參加專業技能培訓，提高識災報災能力。充分利用移動互聯網等通信技術，改進提升監測預警手段，提高群測群防監測水平。

（三）提升氣象風險預報水平。完善自然資源、應急、氣象、水利等多部門聯合的地質災害氣象預報預警體系，實行地質災害精細化監測預警建設，提高短時實時預報水平。完善部門會商制度，健全預警信息發布系統，加強預警區域人員接收信息管理，拓展信息傳播渠道，提高預警信息發布的準確性和時效性。

（四）健全完善地質災害應急預案體系。鄉鎮逐點編制地質災害隱患點應急預案，完善應急預案體系。各鄉鎮至少組織開展 1次形式多樣的應急演練，不斷提高受威脅群眾的應急避險能力。

（五）科學處置地質災害災情險情。完善應急工作制度，細化應急工作流程，嚴格應急值守，健全地質災害應急指揮系統。調整充實地質災害防治專家庫，健全地質災害片區專家管理制度。各鄉鎮要按照“一點一網”的要求，建立群測群防臨災避險網格化管理體系。對突發險情災情，及時啟動應急響應，加強應急調查、應急會商和應急排險，科學預測發展趨勢，進行有效處置，杜絕群死群傷。嚴格執行地質災害信息報送制度，及時上報險情災情信息。

（六）切實加強臨災避險。強化群眾應急避險轉移機制。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡的危險區域，第一時間組織群眾有序安全轉移；情況緊急時，可強行組織避災疏散，特殊情況下，應采取強制措施組織人員轉移；險情解除前，要防止被轉移群眾擅自返回。加強避災安置場所規范化建設，保證受（避）災群眾的基本生活保障。

（七）強化“即查即治”。對新發生的地質災害災情與險情，及時科學劃定危險區范圍，按照“即查即治”的要求，提出分類處置措施，開展避讓搬遷或工程治理，及時化解風險，確保“不欠新賬”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各有關部門要認真貫徹落實習近平總書記關于防災救災的重要指示精神，進一步提高政治站位，“樹牢人民至上、生命至上”思想和“防范勝于救災”的理念，把防災責任切實作為抓好防災工作的關鍵環節，嚴格執行政府主導、職能部門主動、監管部門主體、責任單位主責的防災職責，各司其職，加強聯動形成合力，建立健全政府主導、部門分工、全民參與的地質災害防治工作的新格局；要堅持底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識當前地災防范的嚴峻形勢，完善各項工作制度，強化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）明確職責任務。各級各部門要按照《長治市人民政府辦公廳關于進一步明確職責分工強化地質災害防治工作的實施意見》（長政辦〔2012〕76號）的要求，明確職責分工，細化目標責任，以《地質災害防治條例》為依據，認真做好各項地質災害防治工作。自然資源部門負責做好地質災害防治工作的組織、協調、指導、監督工作。住建部門負責各類在建工程的隱患排查和治理工作。水利部門負責全縣各中、小水庫，以及河流的隱患排查、治理工作。宣傳部門負責協調各新聞媒體，通過電視、廣播、報刊等宣傳地質災害防范科普知識，增強社會群眾防災意識。氣象部門負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、會同自然資源部門開展地質災害風險預警預報工作。交通部門負責全縣范圍內干線公路沿線邊坡地段隱患排查、治理工作。農業農村部門負責做好農村宅基地審批、房屋選址、村民居住環境的管理、監測、防護工作，避免出現傷亡事故和財產損失。教育部門負責全縣中小學校區的隱患排查、防治和治理工作。衛體部門負責全縣醫院、衛生院、衛生所的隱患排查、防治和治理工作。文旅部門負責對全縣所有景點的隱患排查、治理工作。應急管理部門負責易燃易爆、非煤礦山等企業的隱患排查、治理工作。民政部門負責對全縣養老院、敬老院、康復中心等單位的隱患排查、治理工作。工信部門負責全縣工業企業的隱患排查、治理工作。財政部門負責做好地質災害防治經費安排。各鄉鎮人民政府主要負責人是地質災害防治工作的第一責任人，要按照“屬地管理”原則，相應成立地質災害防治工作領導小組，由鄉鎮主要領導親自掛帥，具體安排專人負責防治，確保地質災害防治工作落到實處。其他有關部門在防治地質災害工作中要積極配合，做好地災防治各項工作。

（三）健全工作機制。要明確分工合作、協同配合的工作機制。由縣自然資源局牽頭，工信、財政、交通、住建、水利、民政、衛體、環保、氣象等部門按照各自職責分工，協助自然資源部門做好地質災害防治的監督管理工作。要建立地質災害風險會商制度。由縣自然資源局牽頭，交通、住建、水利、氣象和114地質隊技術支撐單位等部門建立地質災害風險會商制度，不定期組織召開地質災害風險會商會議，對全縣地質災害防治工作提出可行性意見。建立地質災害突發事件應急處置機制。由縣應急局負責成立相應指揮部，各部門按照職責要各司其職，通力合作，做好地質災害突發事件的應急處置工作。

（四）加強信息報送。嚴格執行汛期24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。各鄉鎮人民政府和縣自然資源局接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關規定向縣人民政府、市規劃和自然資源局報告。屬于特大型、大型地質災害的，在向縣人民政府、市規劃和自然資源局報告的同時，還應直接報告省人民政府和省自然資源廳。

（五）嚴格督查檢查。縣地質災害防治工作領導小組辦公室要不定期組織縣住建、應急、水利、交通等部門對各鄉鎮、縣直有關單位的地質災害防治工作開展督查檢查，對督查檢查發現的問題要下發《督辦卡》，限期完成。對檢查發現的不作為、亂作為等問題，移交紀檢監察機關進行追責問責。

附件：

1.崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防災工.docx

2.崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防災避.docx

圖文解讀：沁縣2023年度地質災害防治方案